При какой задолженности жкх ставит заглушки

Перед приостановлением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД должна письмом/под диктофон и с указанием точной суммы задолженности по данной услуге уведомить должника о планируемой мере, выждать необходимый срок, затем ограничить предоставление коммунальной услуги, а уж после – приостановить ее; если ограничение невозможно технически, об этом нужно предупреждать должника в самом начале (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2023 г. № 47-АД19-2). Кроме того, приостановление услуги не должно ухудшать пригодность жилья для постоянного проживания граждан, так что применять его можно только, когда оно соразмерно допущенному нарушению и не выходит за пределы необходимого пресечения нарушения. Нарушение этих простых правил наказуемо по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований).

На это указал ВС РФ, рассматривая жалобу управдома на штраф, наложенный судом именно за нарушение установленной процедуры (кстати, размер штрафа, хотя и минимальный, «перекрыл» сумму долгов, из-за которых и установили заглушку).

• УК предупредила должника, что из-за его общих коммунальных недоимок установит ограничивающее устройству (заглушку) на канализационном выпуске квартиры (индивидуальном отводе квартиры от трубопровода, являющегося общим имуществом МКД). При этом УК «озвучила» сумму просроченной задолженности за содержание жилого помещения. Между тем, в данном случае сообщать потребителю нужно было именно сумму долга за водоотведение, то есть за ту услугу, которую грозят приостановить (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354). При этом УК должна убедиться, что конкретно этот долг, по упомянутой услуге, превышает двухмесячный платеж за эту коммунальную услугу, исчисленный исходя из норматива потребления независимо от ИПУ (п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);
• это уведомление должнику фигурирует в деле, потому что его предоставил сам управдом. Однако он не доказал, что управляющая организация направляла должнику – собственнику квартиры извещение о задолженности по коммунальной услуге «водоотведение». Между тем, такое предупреждение/уведомление нужно либо выдать потребителю-должнику под расписку, либо отослать заказным письмом с уведомлением о вручении, либо путем включения в платежку, либо иначе, но с обязательным подтверждением факта его получения потребителем и даты такого получения. Допустимо даже предупреждать его через мессенджеры, СМС, E-mail, личный кабинет в ГИС ЖКХ/на сайте УК или даже телефонным звонком – но с записью разговора;
• после того, как «последний» срок на оплату долга, указанный в уведомлении, истек, а долг при этом не уменьшился, УК вправе приступить к ограничению (не приостановлению!) услуги на ближайшие 10 дней: уменьшить объем подаваемого ресурса или ввести график предоставления коммунальной услуги в течение суток. Но только если у УК есть техническая возможность именно ограничить, а не приостановить услугу. Если такой техвозможности нет – услугу можно сразу приостанавливать;
• а вот доказывать отсутствие технических возможностей должна именно УК. Причем –поскольку она это в силу своего положения знает наверняка и изначально – вопрос о наличии либо отсутствии техневозможности введения ограничения комуслуги должен отражаться уже в тексте уведомления о самом намерении «отключить, если не заплатишь»;
• если коммунальная услуга приостановлена (то есть исполнитель временно прекратил подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида), то исполнитель обязан опломбировать оборудование, находящееся в МКД, за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. В спорном случае УК этого не сделала, поэтому суд пришел к однозначному выводу о нарушении процедуры приостановления коммунальной услуги, и, стало быть, нарушении лицензионного требования, предусмотренного подп. «а» п. 3 Положения о лицензирования УК МКД (обязанность соблюдения ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса, согласно которой УК МКД должна соблюдать требования правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления комуслуг);
• кроме того, ВС РФ обратил внимание на еще один момент – действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. А правила, по которым дома признаются аварийными, а жилье – непригодным для проживания, требуют, чтобы жилое помещение обеспечивалось инженерными системами, (включая водоотведение), соответствующими санитарным требованиям. Последние же требуют предусматривать в жилье канализацию и водостоки;
• в связи с этим ВС РФ напомнил, что сам по себе «коммунальный долг» не является безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по ее приостановлению или ограничению должны быть соразмерны допущенному нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Установка заглушек на канализацию должникам осуществляется с соблюдением ряда требований. Во-первых, канализационные трубы соседних квартир не должны затрагиваться. Вывод стоков должен перекрываться исключительно для одной квартиры.

Нюансы монтажа

Стоит сказать, что на начальных этапах введения в практику этой меры власти некоторых регионов выступали против. Однако с течением времени отношение администрации городов к этому вопросу начало меняться.

Нормативная база

В Постановлении Правительства от 2006 г. (№ 491) предусмотрено, что расходы, понесенные обслуживающей организацией на мероприятия по взысканию задолженности, возлагаются на должника. Кроме того, в соответствии с действующими нормативными актами в сфере коммунального обслуживания, самовольное вмешательство в инженерно-технические системы многоквартирного дома влечет обязанность виновного возместить убытки, понесенные при восстановлении сети.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в частности, разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

имеет ли право ЖКХ установить заглушку на канализацию за долги, при этом подали в суд, и по исполнительному листу забирают у мужа с зарплаты 50%, но заглушку всё равно установили. Как быть, правомерно ли это, долг же оплачивается.

В соответствии с положениями п. 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, возобновление подачи приостановленной услуги осуществляется в течение двух дней после полного погашения задолженности.

Минстроем России совместно с органами государственного жилищного надзора субъектов РФ рассматривалась практика и проводился анализ применения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги гражданам, несвоевременно вносящим плату за ЖКУ, по результатам которого отмечено следующее.

Рассматривалась ли в Министерстве практика применения данной меры воздействия на граждан, несвоевременно вносящих плату за жилое помещение и коммунальные услуги? Каким образом при предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению может быть приостановлено предоставление коммунальной услуги по водоотведению без нарушения санитарно-эпидемиологических требований? Планирует ли Министерство выйти с инициативой в Правительство РФ по вопросу установления запрета на отключение водоотведения?»

Приостановка коммунальной услуги – это временное прекращение подачи коммунального ресурса. При ограничении услуг исполнитель временно уменьшает объём подачи коммунального ресурса, то есть предоставляет его непрерывно в меньшем количестве или по суточному графику.

Что касается законности самостоятельного взлома системы, то на практике ни одному предприятию не удалось доказать факта удаления заглушки. Если они замечают отсутствие устройства, то просто ставят его снова.

Расходы УК, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением услуг по водоотведению потребителю-должнику, подлежат возмещению за его счет. При неоплате ресурсоснабжающая организация вправе обратиться в суд за взысканием данной оплаты. Это прописано в пункте 121.1 постановления № 354.

Алгоритм действий

Если вас интересует, как не дать поставить запирающее водоотведение устройство, то лучшим вариантом будет найти компромисс с представителями управляющей компании. Скорее всего, это они дали «добро» на установку заглушки, и мастера просто выполняют свою работу. Просить их остановиться просто бессмысленно.

Безусловно, перекрытие канализационной трубы является одной из наихудших мер. Ведь тогда человек не может полноценно использовать водопровод, и в целом ухудшаются условия для жизни. Именно поэтому подобное действие мотивирует граждан все-таки погасить задолженность. Однако есть и те, которые интересуются, законно ли отключение канализации.

О законности отключения канализации

Отдельно отметим, что бывают ситуации, когда за разблокировку канализационной системы специалисты требуют с бывшего неплательщика деньги. Следует помнить о том, что подобные действия незаконны, и нигде не указано, что гражданин обязан оплатить блокировку и возобновление канализации. Поэтому, когда выставляют счет за данные мероприятия, можно идти жаловаться в судебный орган.

Лучшие ответы

Как только произойдет одно из вышеописанных событий, потребуется написать заявление о возобновлении услугу в РСО или в управляющую компании. Подавать следует в двух экземплярах, чтобы одну можно было забрать себе. С этого момента, если человек разобрался с долгом, в течение двух дней должны снять заглушку. Если же этого не произошло, то тогда уже можно обращаться в судебный орган или в прокуратуру с жалобой на поставщика коммунальных услуг.

Затем заглушка вводится в отвод, тем самым блокируя слив из квартиры, а центральный стояк остаётся проходимым. В результате сточные воды только одной квартиры не выходят в центральный стояк и жильцы остаются без канализации.

За всё в этой жизни нужно платить и коммунальные услуги — не исключение. Законодатели ещё в мае 2011 года Постановлением №354 ввели в действие правила, регламентирующие взаимоотношения потребителей и РСО (ресурсоснабжающих организаций).

Как РСО борются с должниками?

По нормам Жилищного и Гражданского кодексов поставщики коммунальных благ имеют право через суд взыскать долги за воду, газ, электричество, тепло и водоотведение. Однако такой способ не всегда действенен: несмотря на решение судьи и посещение квартиры приставами‑исполнителями, некоторые неплательщики умудряются накопить долгов больше, чем на несколько сотен тысяч рублей.

имеет ли право ЖКХ установить заглушку на канализацию за долги, при этом подали в суд, и по исполнительному листу забирают у мужа с зарплаты 50%, но заглушку всё равно установили. Как быть, правомерно ли это, долг же оплачивается.

В соответствии с положениями п. 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, возобновление подачи приостановленной услуги осуществляется в течение двух дней после полного погашения задолженности.

Больше всего возмущает то, что тут пишут по поводу незаконности снятия заглушек. Заглушка формально является зазором! И Вы в праве ее устранить хоть сами, хоть вызвать сантехника и заплатить. А то эти коммунальщики совсем обнаглели!–заглушают воду, а потом в конце месяца хотят, чтоб мы за воду платили. Если по вопросу вашего долга было судебное заседание и управляющей компании дано добро Вас «прессовать», то они будут и заглушки ставить, и пломбы на электросчетчики и тд. Но если отключения электричества законно, то заглушать унитаз они не имеют права! А вот удалять эти заглушки Вы имеете ПОЛНОЕ ПРАВО! Придите в управ.компанию и попросите официальный документ, что они вам поставили заглушку. Хренушки они вам дадут такую бумагу, потому что это незаконно.

Вся Россия знает что чиновники берут взятки и что?! много посадили?
попы и депутаты насмерть сбивают людей, кто из них сел?
Слова закон, справедливость, конституция для нашего правительства способ набить карманы.
Я не понимаю, почему Вы на нас то ополчились? Не хотите платить, не платите…

Как удалить заглушку в канализации своими руками

• 1) Можно попробовать удалить своими силами, если Вы уверены что справитесь.
• 2) Вызвать сантехника для замены канализационных труб и договориться с ним на удаление заглушки. Сантехники идут неохотно на такие действия, но в данном случае, ответственность за работы ложится на Вас, т.к., вы являетесь владельцем. Даже если мастер упрется, не захочет удалять, можете извлечь её сами, после демонтажа старых труб и пред установкой новых.

• Абсолютные. Производится блокировка канализации должникам наглухо, вывод сточных вод невозможен без демонтажа устройства.
• Решетчатые. Ограничение водоотведения должникам с помощью такой модели затруднителен, а точнее невозможен, выводу только твердых отходов, жидкость может просачиваться беспрепятственно.

Эксплуатационная организация накануне отключения уведомляет неплательщиков о предстоящем событии, готовит список по ним и заключает договора, в которых содержатся сведения об адресах должников, типах используемых заглушек и прочее.

При каких обстоятельствах ставят заглушки

При монтаже доступ к стояку должен не представлять опасности, погодные условия должны быть благоприятными, температура не должна быть ниже 5 градусов по Цельсию, содержимое стояка не должно иметь заторов.

После установки заглушки действия коммунальной службы актируются в двух экземплярах. Один акт оставляется должнику. В акте обязательны подписи ответственных сотрудников ЖКХ, скреплённые печатью предприятия. Подпись задолжника не обязательна.

1. Сплошного типа, полностью перекрывающая потоки сточной воды.
2. Решётчатая, которая пропускает только жидкость, а твёрдые частицы остаются на решётке и, скапливаясь, делает невозможным пользование внутренней канализационной системой в квартире.

Что такое канализационная заглушка

Оплата коммунальных услуг регламентирована [1]Жилищным кодексом РФ. Несвоевременный расчёт или средства, уплаченные не в полном объёме, влияют на качество работы коммунальных служб. Тариф, разрешенный к применению коммунальщикам, разработан несколько лет назад и не актуален для работы сегодня.

Действующим законодательством запрещено полностью отключать поставляемые услуги, например, теплоснабжение или водоснабжение. Исходя из этого единственный доступный и разрешенный законом вариант воздействия на неплательщиков – это отключение или временная приостановка подачи электричества и водоотведения.

Законность установки заглушки

Конечно, управляющие компании вынуждены так поступать, ведь порой иного способа заставить должника заплатить у них просто нет. Но также следует понять и самих жильцов. Что делать им, можно ли снять самостоятельно заглушку с канализации и как решать проблему?

Как устанавливают

• Механический: разбирают прилегающий к месту расположения заглушки участок, чтобы удалить ее вручную. Также пробуют убрать ее палкой с прикрепленным к ней на конце крюком.
• Химический: заливают средства для прочистки труб, например, Крота. Так можно справиться только с металлической заглушкой, но на это может потребоваться не менее недели, а то и месяца.

В уведомлении обозначается конкретная дата, когда коммунальные службы планируют осуществить ограничение водоотведения должникам. Обязательным требованием является присутствие абонента дома. Если он препятствует рабочей бригаде, закрывается в квартире и не открывает дверь, управляющая компания вправе обратиться в суд. В некоторых субъектах РФ действуют региональные законы, устанавливающие административный штраф за недопуск работников ЖКХ.

Уведомление об ограничении водоотведения

Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» определяет право управляющих компаний производить блокировку водоотведения самостоятельно, с привлечением подрядных структур. Заглушки могут быть выполнены из различных материалов, потому срок их эксплуатации отличается. Установка блокиратора не должна затрагивать интересы других собственников жилплощади в многоэтажном доме.

Установка блокиратора канализации

Любая услуга, предоставленная в сфере ЖКХ, подлежит обязательной оплате. Если пользователь не вносит плату за потребленные ресурсы более 2-х месяцев, на основании ст.21 ФЗ-416 ему частично или полностью ограничат доступ к услугам. Процедура блокировки канализации в квартире должника является сложным и длительным процессом.

Затем заглушка вводится в отвод, тем самым блокируя слив из квартиры, а центральный стояк остаётся проходимым. В результате сточные воды только одной квартиры не выходят в центральный стояк и жильцы остаются без канализации.

За всё в этой жизни нужно платить и коммунальные услуги — не исключение. Законодатели ещё в мае 2011 года Постановлением №354 ввели в действие правила, регламентирующие взаимоотношения потребителей и РСО (ресурсоснабжающих организаций).

Как РСО борются с должниками?

Это означает, что сразу после оплаты или подписания графика нужно в управляющую компанию или РСО написать заявление о возобновлении услуги (писать нужно в двух копиях, одну зарегистрировать и оставить у себя). Если через 2 дня заглушка не будет снята, можно жаловаться в суд или прокурору на действия коммунальщиков.