Отменён ли бесплатный проезд по удостоверению ветеран труда

С этим столкнулись сегодня многие москвичи, о чем неоднократно писали пользователи соцсетей. В частности, появлялись сообщения о том, что якобы были заблокированы карты не только тех, кого отнесли к группам риска (пожилые и больные хроническими заболеваниями граждане), школьников, но и некоторых других льготников, кого указ столичного руководства, строго говоря, не касался. О блокировке проезда сообщили некоторые столичные многодетные родители, которые, по их словам, не относятся к группам риска, подпадающим под действие указа мэра о приостановке транспортных карт.

«Как могло бы и должно было быть сделано по закону приостановление льгот? Мосгордума должна была с помощью поправок столичного законодательства предоставить мэру специальное полномочие в рамках режима повышенной готовности и ЧС решать вопросы, касающиеся реализации права граждан на соцобеспечение. И тогда бы вопросов к московским властям не было, поскольку порядок был соблюден, а решение проведено согласно установленным нормам. Но сейчас складывается впечатление, что исполнительные власти регионов решили, что законы и установленную ими компетенцию можно при пандемии не соблюдать, что решения губернаторов и мэров обладают наивысшей юридической силой на территории РФ. Но это не так. Законы должны соблюдаться всеми, особенно мэром главного города и региона РФ, на который ориентируются в правоприменении остальные субъекты нашего государства», — говорит Екатерина Скосаренко.

«Согласно ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС» региональным властям предоставлено право только определять обязательные правила поведения для граждан и ограничивать их нахождения в зонах ЧС и их угрозы. Если мэр Москвы посчитал общественный транспорт такой зоной угрозой ЧС для отдельных категорий граждан, тогда столичные власти имели право не пускать граждан группы риска и школьников, но не лишать их льготного проезда. Поставить на входах в общественный транспорт кордоны, охранять их с помощью полиции и Росгвардии, запретить проход в метро и усиленно контролировать исполнение особого прохода в зоны ЧС, признанные региональными властями опасными. Исключительно и только такие меры мэр имел право принять по федеральному и столичному законодательству. Обратите внимание: сами региональные льготы на проезд и право бесплатного проезда были установлены вовсе не мэрией Москвы, а Мосгордумой, которая определила категории льготников в законах города Москвы: «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы». При этом п.16 последнего указанного законодательного акта даёт правительству Москвы право только вести и обслуживать реестр этих льготников через собственные учреждения, но никак не приостанавливать право нуждающихся граждан на льготу», — поясняет кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко.

Ветеранами труда считаются люди, которые достигли больших успехов на трудовом поприще. Это и люди, которые во времена СССР честно и добросовестно трудились на предприятиях различных отраслей. Это и граждане РФ, которые удостоены особенных государственных и ведомственных поощрений. Полный список современных требований к работнику для назначения ему почетного звания ветерана труда приводится в ст. 7 ФЗ «О ветеранах».

Общие положения

Исключения, конечно, могут составить поездки до места лечения – санатория или профилактория, куда выписана льготная путевка гражданину. Однако в большинстве случаев проезд ветерану труда оплачивается вместе с самим санаторно-курортным лечением.

Как ветерану труда получить льготы на проезд

1. Ветеран труда присвоен на региональном уровне. В другом субъекте федерации такой пенсионер не имеет особенных преференций.
2. В регионе не предусмотрено транспортной льготы. Устанавливать те или иные привилегии для ветеранов труда – право, но никак не обязанность региональных властей.

Льготы для ветеранов труда устанавливаются на федеральном и региональном уровнях. Первый вид льгот действует на всей территории страны, и воспользоваться ими может любой гражданин, имеющий статус ветерана труда. Второй вид устанавливается властями субъекта федерации, поэтому право на их получение имеется только у жителей данного региона, обладающих указанным статусом.

Действующие льготы для ветеранов труда

В Ростовской области был принят закон, согласно положениям которого, работающие граждане, имеющие статус ветерана труда, утрачивали право на получение мер социальной поддержки из бюджета региона. Однако в середине февраля 2023 года данный нормативный акт был отменен, вследствие чего все лица, обладающие указанным статусом, были восстановлены в своих правах.

Отмена льгот

Несмотря на муссирующиеся в прессе слухи о неизбежной отмене ряда льгот для ветеранов труда, в 2023 году этого не произошло. На федеральном уровне объем и размер выплат и субсидий остались прежними. А вот региональные власти несколько скорректировали перечень предоставляемых ветеранам труда льгот. Так, в Москве и Московской области были отменены льготы на проезд в общественном транспорте (за исключением поездок в поликлиники и иные медицинские учреждения).

Получение надбавки ЕДВ за звание ветерана труда не отменяет право на оформление других денежных пособий. В список, какие выплаты положены пенсионеру, может входить трудовая пенсия, социальная пенсия по инвалидности и другие платежи от государства.

• трудовой стаж, отличный по половой принадлежности: женщины – 20 лет, мужчины – 25 лет;
• знаки отличия или поощрения – это могут быть грамоты, медали, значки, листы благодарности или другие свидетельства высокой оценки труда.

Правовое обоснование льгот для ветеранов труда в Москве и изменения в 2023 году

При наличии условий для получения звания, оно может быть выдано и раньше срока. Право на получение льгот возникнет только с момента выхода на пенсию или достижения возраста, дающего право на получение пенсии по старости (если назначены иные выплаты социального характера).

Кроме того, выплаты иногда могут просто задерживаться. О такой проблеме не так давно сообщили из Улан-Удэ. Ветераны труда вместе с работниками тыла пожаловались на то, что положенные им начисления вдруг прекратились. 29 сентября в бурятском Министерстве социальной защиты рассказали, что деньги уже пришли на счета организаций. Выплаты льготникам должны возобновиться в ближайшее время.

Почему может прекратиться действие льготы

Каждый гражданин Российской Федерации может в одно и то же время принадлежать к нескольким категориям льготников. Но компенсации и выплаты могут назначаться лишь по одной из них. Так, при получении инвалидности, человек может лишиться льгот, которые полагаются ветеранам труда. При этом звание сохраняется. Обычно сотрудники органов социальной защиты выбирают самый выгодный для гражданина пакет льгот.

Куда обращаться, если льготы задерживаются или потеряны

В Ростовской области, где дебаты относительно отмены льгот ветеранам труда шли особенно остро, привилегии пенсионерам все же были сохранены. Первоначально даже был принят региональный закон об отмене бесплатного проезда в общественном транспорте и замещения его компенсацией в 322 рубля месяц. Однако недовольство граждан и переоценка ситуации привела и возврату этой преференции.

Таким образом, именно в региональном законодательстве подробно описано, как получить звание «Ветеран труда» в Москве в 2023 году, льготы и выплаты также перечислены в законе столицы. Процедура выдачи удостоверения описана в постановлении правительства столицы № 443 от 27.06.2006 года.

Список преференций

• наличие определенных наград (орденов, медалей Советского Союза или РФ, благодарности Президента, ведомственных почетных званий) и стажа продолжительностью от 25 лет (мужчинам) и 20 лет (женщинам) либо в количестве лет, необходимом для выхода на пенсию по выслуге, при этом в одной сфере должно быть отработано не менее 15 лет;
• либо длительного стажа (более 40 лет для мужчин и 35 для женщин, в случае если его начало пришлось на период Великой отечественной войны, когда гражданин находился в несовершеннолетнем возрасте).

Нюансы получения звания

Общие вопросы присвоения и содержания статуса «ветеран труда» содержатся в Федеральном законе № 5-ФЗ от 12.01.1995 с последними изменениями. В частности, в ст. 7 установлено, что для получения звания необходимо соблюдение следующих условий:

«Согласно ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС» региональным властям предоставлено право только определять обязательные правила поведения для граждан и ограничивать их нахождения в зонах ЧС и их угрозы. Если мэр Москвы посчитал общественный транспорт такой зоной угрозой ЧС для отдельных категорий граждан, тогда столичные власти имели право не пускать граждан группы риска и школьников, но не лишать их льготного проезда. Поставить на входах в общественный транспорт кордоны, охранять их с помощью полиции и Росгвардии, запретить проход в метро и усиленно контролировать исполнение особого прохода в зоны ЧС, признанные региональными властями опасными. Исключительно и только такие меры мэр имел право принять по федеральному и столичному законодательству. Обратите внимание: сами региональные льготы на проезд и право бесплатного проезда были установлены вовсе не мэрией Москвы, а Мосгордумой, которая определила категории льготников в законах города Москвы: «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы». При этом п.16 последнего указанного законодательного акта даёт правительству Москвы право только вести и обслуживать реестр этих льготников через собственные учреждения, но никак не приостанавливать право нуждающихся граждан на льготу», — поясняет кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко.

«Как могло бы и должно было быть сделано по закону приостановление льгот? Мосгордума должна была с помощью поправок столичного законодательства предоставить мэру специальное полномочие в рамках режима повышенной готовности и ЧС решать вопросы, касающиеся реализации права граждан на соцобеспечение. И тогда бы вопросов к московским властям не было, поскольку порядок был соблюден, а решение проведено согласно установленным нормам. Но сейчас складывается впечатление, что исполнительные власти регионов решили, что законы и установленную ими компетенцию можно при пандемии не соблюдать, что решения губернаторов и мэров обладают наивысшей юридической силой на территории РФ. Но это не так. Законы должны соблюдаться всеми, особенно мэром главного города и региона РФ, на который ориентируются в правоприменении остальные субъекты нашего государства», — говорит Екатерина Скосаренко.

Но что делать всем остальным категориям, которые «попали» под указ мэра о приостановке льготы и не могут сейчас передвигаться по свои делам бесплатно, несмотря на льготу, а только за деньги? Как в условиях бушующей пандемии добираться до поликлиник пожилым гражданам и школьникам, у которых поликлиники и некоторые магазины находятся не в пешей доступности? О такой проблеме, в частности, заявили льготники районов Коньково и Северное Бутово.

Вы имеете право на бесплатный проезд в городском транспорте, а также в транспорте междугородного сообщения в пределах вашей области. По поводу маршрутных такси: если маршрутные такси предоставляют льготы по бесплатному проезду пассажиров, тогда вы имеете право бесплатного проезда в маршрутных такси.

Гражданам, имеющим звание «Ветеран труда», по назначении пенсии предоставляются права и льготы, которые определены Законом РФ «О ветеранах» в редакции Федерального закона №124-ФЗ от 08. 08. 2001 года (последующие изменения и редакции этого федерального закона не вносили в него изменений по этой части).
Ветеранам труда, в т.ч. предоставлено и право на бесплатный проезд на муниципальном транспорте на всей территории РФ, вне зависимости от места их проживания.
Таким образом, ветеранам труда положен, цитирую закон: «…бесплатный проезд ветеранов труда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ…»

• по линии МВД – засчитываются нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД», медали «За трудовую доблесть», «За безупречную службу в МВД» и «За отличия в службе»;
• по линии Минюста – медаль «Ветеран Министерства юстиции РФ»;
• по линии ФСБ – почетная грамота, медали «За отличие в военной службе» и «За отличие в труде»;
• по линии Минздрава, Минкультуры, Минсельхоза – почетная грамота;
• по линии Минпромторга – медаль «Трудовая доблесть» и т.д.

Кто может претендовать на статус ветерана труда

• паспорт заявителя;
• фото размером 3*4 см (для оформления удостоверения ветерана труда);
• документы, подтверждающие право на статус ветерана труда – это подтверждение трудового стажа, даты его начала (если оно приходится на годы ВОВ), подтверждающие документы, которые выдаются к ведомственным наградам и знакам отличия;
• заявление (помогут составить на месте);
• при необходимости – документ, подтверждающий проживание в регионе оформления статуса ветерана труда.

Как оформить статус ветерана труда и льготы

Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:

Например, в Московской области ветераны труда могут бесплатно ездить на любом виде общественного транспорта, тогда как в Омской области количество бесплатных поездок составляет 30 штук. А в Ленинградской области льгота на бесплатный проезд отсутствует вовсе, но предоставляется скидка на проездной билет. Также в некоторых регионах дополнительные денежные выплаты могут заменяться мерами социальной поддержки. При этом действуют льготы для ветеранов федерального значения по всей территории РФ.

Федеральные льготы

В зависимости от типа социальной помощи необходимо подать заявление в разные государственные органы. Например, для получения бесплатного протезирования нужно обратиться в стоматологию, к которой вы прикреплены, или по месту регистрации и стать в очередь.

Как оформить

Звание «Ветерана труда» в Российской Федерации появилось в 1995 году. Тогда же гражданам данной категории были впервые предоставлены льготы. На данный момент ветерану труда РФ положены денежная доплата, бесплатный проезд, бесплатное медицинское обслуживание и ряд других социальных привилегий. Далее мы подробно разберем, как получить льготы ветеранам труда в 2023 году в России.

Точный ответ на вопрос, что дает звание «ветеран труда», дать нельзя. Список бонусов и льгот за труд зависит от города проживания пенсионера. Например, в Москве, Московской области и Приморье список может различаться.

Пользоваться этой привилегией можно по месту регистрации или временного пребывания. Право на 50-процентную скидку по ЖКХ имеют даже ветераны, которые не являются собственниками квартир, а проживают с родственниками. Данные льготы получают и работающие, и неработающие пенсионеры. Льготы по капитальному ремонту не являются исключением.

Поездки на городском и пригородном транспорте

1. Паспорт гражданина России с регистрацией в Москве.
2. Заявление по образцу, который можно найти на сайте МФЦ или Госуслуги.
3. Трудовая книжка, подтверждающая длительность «белого» стажа.
4. Документ, который подтверждает награждение знаком отличия.
5. Свежая фотография размером 30х40 мм.

В столичном регионе для ветеранов труда существует расширенный перечень льгот, который дает возможность свободно передвигаться по городу и за его пределами. При этом ошибочно считать, что этот статус присваивается только пенсионеру, по новым законам получить удостоверение может любой человек. Какие льготы у ветерана труда в Москве и МО, и об условиях для их оформления в 2023 году – подробно рассказано в статье.

«Ветеран труда»: определение.

• которые ранее получили удостоверение;
• чей трудовой стаж начался в годы ВОВ, при условии, что им тогда не исполнилось 18 лет.
• имеющие ведомственные, фед.награды и общий стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

Новые положения для Ветеранов труда.

Это право закреплено не во всех регионах, т.к. звание получают на региональном уровне. Льготы ветеранам труда в Московской области и столице начисляют уже с момента получения почетного звания, вне зависимости от возраста.

Обсуждается вариант с установлением взаимосвязи меж льготами и уровнем нуждаемости граждан. Введение данной меры позволит ответить на вопрос о том, почему желают отменить преференции ветеранам. Это позволит существенно сэкономить бюджет. На уровне районов устанавливается разное значение порога нуждаемости. К примеру, в Татарстане это 20 000 рублей, Санкт- Петербург – 20800 рублей. Министерством труда разрабатывается единая система определения данного показателя.

Предложения касаются установления квот относительно выдачи лицам правительственных наград. В истинное время в регионах надбавки и льготы ветеранов предоставляются 40% от общего числа пожилых людей, что существенно влияет на нагрузку для регионального бюджета.

Планируется ли монетизация льгот для ветеранов труда

• доплаты за звание;
• оплата услуг коммунального предназначения;
• предоставление транспортных услуг по сокращенной стоимости;
• обслуживание в тех учреждениях системы здравоохранения, где во время трудовой деятельности обслуживалось лицо;
• сокращение топ-уровня налогообложения;
• внеочередное предоставление услуг в поликлиниках.

Льготы действуют всего в четырех регионах России: Московской и Иркутской областях, Башкортостане и Хабаровском крае. В других регионах есть послабления для пенсионеров и для тех, кто получил государственные награды. Это значит, что ветераны труда тоже смогут не платить там налог. Рассмотрим на примере регионов, где есть города-миллионники.

Возмещение денег на протезирование зубов. Воспользоваться услугой можно только в клинике, которая заключила договор с Минздравом — как правило, это городская поликлиника. Перед этим пациент встает в очередь на льготу. Право на возврат дают раз в несколько лет.

Что если ветеран труда покупает еще один автомобиль или меняет старый

Бесплатный проезд в общественном транспорте. Часто можно не платить за проезд в троллейбусах, трамваях и автобусах. Бывает, что число поездок ограничено или есть только скидка на социальный проездной.

Для ее предоставления следует обратиться в орган социальной защиты с соответствующим заявлением. После его рассмотрения льготнику выдадут проездной билет. Оплата проезда на коммерческом транспорте (такси, маршрутки) производится в полном объеме.

Однако эти два статуса не тождественны в полной мере. Под пенсионерами следует понимать граждан, в силу возраста или иных обстоятельств, перечень которых определен федеральным законодательством, получающих ежемесячные выплаты, так называемую пенсию.

Федеральный закон о льготах для ветерана труда

После получения статуса «Ветеран труда» и соответствующего удостоверения гражданину следует заняться оформлением льгот. В зависимости от их характера, правила предоставления преференций могут различаться.