Содержание
- Врач узнает информацию о действующих вакансиях в селе, куда он хочет переехать, записывается на собеседование.
- После успешного прохождения собеседования заключается трудовой договор.
- Гражданин подает документы в местное управление или департамент здравоохранения вместе с заявлением о назначении единовременной компенсационной выплаты.
- Заключается договор.
- 2 000 000 руб. для врачей и 1 000 000 руб. при переезде в сельский населенный пункт на Дальнем Востоке, Крайнем Севере и приравненные к нему территории.
- 1 500 000 руб. для врачей и 750 000 руб. для фельдшеров при трудоустройстве на удаленных и труднодоступных территориях.
- 1 000 000 руб. для врачей и 500 000 руб. для фельдшеров при переезде в города с населением до 50 000 человек.
Требования к участникам
Программа «Земский доктор» появилась еще несколько лет назад после распоряжения Президента РФ о создании дополнительных льгот и гарантий медицинским работникам в селах и поселках городского типа. С этого момента тысячи граждан успели получить деньги на улучшение жилищных условий или погашение ипотеки.
12.1. В 2023 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2023 и 2023 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2023 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.
Здравствуйте. ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 28.12.2023) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» какого-либо запрета на повторное участие и получение единовременной выплаты не содержит. Однако судебной практики по этому вопросу пока нет.
12.1. В 2023 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2023 и 2023 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2023 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.
Программа «Земской доктор» в Воронежской области получила дополнительное финансирование из областного бюджета. Депутаты Воронежской облдумы согласовали выделение 10,8 млн рублей на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим в 2023 году в сельские населенные пункты, сообщила пресс-служба Воронежской облдумы в четверг, 9 ноября.
Владимир Нетесов
Реализация программы «Земский доктор» на территории Воронежской области началась в 2012 году вместе с масштабной реформой сельской системы здравоохранения. Одним из главных требований было привлечение молодых специалистов-медиков в отдаленные районы области, чтобы квалифицированную медицинскую помощь жители смогли получать на местах, не выезжая за пределы района. Участие в программе гарантирует получение 1 млн рублей через 30 дней после заключения договора о работе в сельской местности. При этом специалист обязан отработать в селе не менее 5 лет. В случае досрочного расторжения договора ему придется пропорционально компенсировать полученные средства.
В Хохольском районе молодые врачи получили по 1 млн рублей
– Потратить миллион врачи могут по собственному усмотрению – на приобретение, обустройство жилья или на покупку автомобиля. По условиям первой редакции программы, в ней могли принимать участие молодые специалисты до 25 лет. Сегодня к программе охотно подключаются и опытные врачи в возрасте до 50 лет, – сообщил Владимир Нетесов.
- Возраст молодого специалиста не должен превышать 50 лет (изначально была установлена возрастная планка в 35 лет);
- российское гражданство (приезжим из бывших республик Союза придется сначала получить российский паспорт);
- минимальный период работы в сельской местности – пять лет, на которые подписывается договор;
- работать на селе нужно только по дипломной специализации;
- высшее образование, ординатура или интернатура;
- потратить миллион можно на любые нужды, в том числе покупку жилья или земельного участка или строительство дома.
Как стать участником?
Обязательно внимательно изучите договор с Миздравом, так как в нем содержатся пункты о штрафах и неустойках. Ответы на дополнительные вопросы можно получить в ФЗ об обязательном медицинском страховании а также в разъяснениях вопросов по программе «Земский доктор» от министерства здравоохранения. Официальное письмо было опубликовано в 2012 году, однако некоторые разъяснения актуальны по сегодняшний день.
Ответы на основные вопросы
«Земский доктор» – федеральная программа для врачей 2023, присоединиться к которой могут только специалисты с высшим образованием во всех регионах страны. В частности, на подъемные могут рассчитывать те, кто переезжает в деревни и рабочие поселки Московской, Калининградской, Смоленской, Иркутской, Томской, Челябинский и Волгоградской областей, в Крыму и в других регионах.
В 2023 году в программу «Земский доктор» планируют внести ряд изменений. Так, Минздрав России предлагает распространить стимулирующие меры по привлечению врачей в медучреждения моногородов с населением до 50 тысяч человек. Под эту категорию попадают сразу 3 моногорода Воронежской области — Семилуки, Павловск и Елань-Колено. В Воронежской области программа «Земский доктор» получила дополнительное финансирование из областного бюджета. На 25-м заседании Воронежской областной Думы депутаты согласовали выделение департаменту здравоохранения региона дополнительно 10 млн 800 тыс. рублей на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим в 2023 году на работу в сельский населённый пункт. Благодаря софинансированию из областного бюджета в программе «Земский доктор» в текущем году смогут принять участие не 63 медработника, как было заявлено ранее, а 90.
Читайте также
— Стимулирующие меры, поддержанные депутатами Воронежской областной Думы, позволят укомплектовать коллективы сельских медорганизаций узкими специалистами. Именно в них сегодня больше всего нуждается население, проживающее в муниципальных районах, — отметил председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов.
Самое читаемое
Все права защищены ООО ИД «СВОБОДНАЯ ПРЕССА» 2007–2023. Любые материалы, размещенные на портале «МОЁ! Online» сотрудниками редакции, нештатными авторами и читателями, являются объектами авторского права. Права ООО ИД «СВОБОДНАЯ ПРЕССА» на указанные материалы охраняются законодательством о правах на результаты интеллектуальной деятельности. Полное или частичное использование материалов, размещенных на портале «МОЁ! Online», допускается только с письменного согласия редакции с указанием ссылки на источник. Все вопросы можно задать по адресу web@kpv.ru. В рубрике «От первого лица» публикуются сообщения в рамках контрактов об информационном сотрудничестве между редакцией «МОЁ! Online» и органами власти. Материалы рубрик «Новости партнёров» и «Будь в курсе» публикуются в рамках договоров (соглашений, контрактов) об информационном сотрудничестве и (или) размещаются на правах рекламы. Партнёрский материал — это статья, подготовленная редакцией совместно с партнёром-рекламодателем, который заинтересован в теме материала, участвует в его создании и оплачивает размещение.
Кроме того, деньги не придется возвращать, например, если в медицинской организации произошло сокращение штата и врач, получивший денежную помощь, попал под сокращение. Это также касается случаев ликвидации медицинской организации. К таким случаям можно отнести смерть работника или признание его полностью неспособным к трудовой деятельности, наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих выполнению трудовой деятельности.
К переменам привел мониторинг выполнения мероприятий, именуемых «Земский доктор» (2023). Оказалось, что программа для врачей реализуется в полной мере не во всех субъектах федерации. Контролем занимаются фискальные органы, Счетная палата РФ .
Список необходимых документов
Правительство направляет финансы на обеспечение врачей материальной поддержкой при переезде в сельскую местность. Гражданин, получивший денежные средства сам решает как и на что их потратить. Скорее всего врач займется решением жилищного вопроса. Но это видимый результат работы проекта. Заложенные в него цели намного глубже.
Для привлечения врачей в сельскую местность основным стимулом может стать организация нормальных условий жизни: это как минимум наличие жилья и нормального конкурентоспособного заработка.
Условия для участия
Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2023 году, но она продолжает действовать и сегодня.
Сущность и цели реализации программы
- Получение подтверждения того, что вакансия внесена в реестр дефицитных вакансий.
- Обращение в Департамент здравоохранения или ФОМС и оформление соответствующей заявки.
- Вместе с заявлением необходимо приложить определенный комплект документов: паспорт, диплом о высшем образовании, копию трудового договора в медучреждении, свидетельство ИНН, СНИЛС, приказ о приеме на работу, реквизиты счета для перевода денег.
- Заявка с подтверждающими документами будет рассматриваться в течение 1 месяца. По результатам ее рассмотрения лицо должно повторно посетить департамент здравоохранения и заключить соглашение о выплатах компенсации.
- Выплаты должны перечислить на специальный счет в течение месяца после подписания трудового договора и соглашения о субсидировании.
В настоящее время программа действует в рабочих поселках, сельских населенных пунктах, поселках городского типа, а также в маленьких городах с населением до 50 тыс. человек. Перечень субъектов-участников растет: в 2023 году к программе присоединился Крым. На данный момент программой охвачены все регионы.
Второй момент — оснащение. Томографы, эндоскопическая и прочая современная техника нуждается в замене в 20-40 процентах медучреждений. В Нацмедпалате обращают внимание и на необходимость в транспорте — автомобиль нужен и ФАПу, и районной больнице.
Чтобы служба работала, необходимо выполнить несколько условий. Первичная помощь должна быть доступной. Это прежде всего «географическая» доступность: до ближайшего медучреждения пациент должен легко добраться — своими ногами или на общественном транспорте. Но не менее важно, чтобы врачей хватало «физически», чтобы людям не приходилось ждать своей очереди по записи дольше определенного Минздравом срока. Третий компонент доступности — квалификация доктора и оснащенность поликлиник и больниц, — без этого качественно лечить невозможно. Конечно, есть и «в-четвертых», и «в-пятых». Но перечисленные выше пункты — это база, которой будут заниматься в первую очередь.
Если следовать формулировке, указанной в законе — переезд на работу (не на жительство), то можно предположить, что от конкретного места жительства данная выплата не зависит. С другой стороны, поскольку она носит компенсационный характер, то предполагается, что выплата будет использована на обустройство врача на новом месте, т.е. фактически речь тут идет именно о переезде для проживания.
Такие требования установлены Постановлением Правительства Иркутской области от 13 марта 2023 года N 190-пп «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человекhttp://docs.cntd.ru/document/4.
В ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона N 326-ФЗ содержатся критерии, при соответствии которым врачу может быть предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей: возрастной критерий, требования к образованию, время начала работы в учреждении здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которое находится на территории сельского населенного пункта. Кроме того, обязательным условием получения указанных выплат является наличие двух заключенных договоров: трудового договора между медицинским работником и государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; договора между медицинским работником и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Изменения нового года также предусматривают тот факт, что программа распространяется на акушерок и медсестер, которые работают фельдшерских пунктах (не для всех). Указанным категориям медицинских работников, которые готовы переселяться в села, либо посёлок городского типа и заключат трудовой договор обязательно с официальной медицинской организацией о работе, смогут получить компенсацию, которая равна 500 000 руб. Деньги выплачиваются из регионального бюджета, в свою очередь эта затрата финансируется федеральными субсидиями. Предварительно регион, который нуждается в подобном медицинском персонале, должен внести их в список свободных должностей, потому что только это позволит оформить соответствующую заявку на возврат денежных средств.
Выше уже отмечалось, что принципы формирования финансовой поддержки для участников программы, основываются на федеральном и местном бюджете. Нет необходимости выяснять тот факт, какие регионы участвуют, просто у всех разные условия, помимо жилья 1 000 000 рублей. Программа для врачей «Земский доктор» имеет единые правила и они действует по всей территории России, в том числе и в Крыму.
Нововведения 2023 года
Программа для медиков действует уже довольно давно. И она была введена, чтобы решить проблему дефицита медицинских кадров в селах (где угодно, кроме больших городов). Несмотря но предпринятые меры на протяжении прошлых годов ситуация с дефицитом медицинских кадров остается довольно напряженной, поэтому рассматривается вопрос о о том, что программа «Земский доктор» на 2023 год должна стать более эффективной.
«Программа «Земский доктор» уже позволила привлечь в воронежскую глубинку дополнительно 473 медработника. Приём заявок продолжается. С учётом выделенных средств в этом году мы сможем трудоустроить в ФАПы и сельские амбулатории ещё 40 квалифицированных специалистов. Важно, чтобы врач, приехав в сельскую больницу, не чувствовал себя временным работником, который просто отрабатывает деньги. Мы будем создавать на местах условия и современную инфраструктуру, чтобы специалист и в дальнейшем остался жить и работать в сельской местности».
В рамках данной инициативы, участник программы обязан отработать в сельской местности не менее 5 лет. Если договор будет расторгнут досрочно по инициативе самого медработника, то ему придётся пропорционально компенсировать полученные средства.
При этом претенденту на участие в программе необходимо выполнить ряд условий:
- возраст потенциального кандидата не может превышать 50 лет;
- высшее образование является обязательным;
- медработнику потребуется переехать в село или посёлок городского типа.
Чтобы стать участником, необходимо найти место, где специальность будет актуальна. Это возможно осуществить через обращение в медицинское учреждение, путем просмотра официальных объявлений. Если место найдено, то нужно отправить просьбу о трудоустройстве будущему работодателю.
Какие специалисты могут воспользоваться программой
Максимальная сумма компенсации, на которую может претендовать молодой врач, решивший принять участие в проекте, равна 1 миллиону рублей. Ежегодно в России чиновниками рассматривается возможность увеличения объема помощи молодым врачам, работающим в селе. В 2013 году на программу было выделено 2,8 млрд рублей, в 2023 году сумма составила 3,2 млрд рублей, а в 2023 году 4 млрд рублей.
Льготы и выплаты
Если в программе участвует женщина-врач, и она принимает решение уйти в декрет, то она не обязана возвращать полученную компенсацию. Трудовые отношения с ней не аннулируются и в медицинском учреждении сохраняют ее должность и место.
При заключении соглашения внимание специалиста обращают на то, что он должен отработать в медицинской организации не менее 5 лет, в противном случае субсидию или ее часть (в зависимости от срока работы) необходимо вернуть.
Одной из острых проблем в России является нехватка врачей в небольших населенных пунктах. Для этой цели в 2012 году был разработан проект материальной поддержки медицинских работников, отправляющихся работать в российскую глубинку. Программа «Земский доктор» 2023 предполагает субсидии врачам и фельдшерам.
Основные положения программы для врачей.
В соответствии с программой врачи, приезжающие работать в сельскую местность, могут получить 1 млн. рублей, фельдшеры – 500 тыс. рублей. Денежные средства предназначены для улучшения жилищных условий, поэтому могут быть направлены на приобретение недвижимости, земельный участок, погашение ипотеки и пр.
Что касается повторного участия в программе, то ч. 12.1 и ч. 12.2 ст. 51 ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 28.12.2023) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» какого-либо запрета на повторное участие и получение единовременной выплаты не содержит
После исполнения обязательств по программе «Земский доктор» отношения между врачом и медорганизацией регулирует Трудовой кодекс РФ. Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив работодателя в письменной форме за 2 недели (ст. 80 ТК РФ).
На единовременную компенсационную выплату 1 млн рублей по программе «Земский доктор» в 2023 году вправе претендовать медработники с высшим образованием в возрасте до 50 лет, которые прибыли в 2023 и 2023 годах на работу в сельскую местность из другого населенного пункта и заключили договор с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (Федеральный закон от 28.12.2023 № 472-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“»).
Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Алексей. Я и моя жена – молодые врачи, переехавшие в сельскую местность. Я действующий терапевт и осуществляю свою профессиональную деятельность на основании трудового договора. Моя жена – студент последнего курса медучреждения и проходит практику в поселковой больнице. Имеем ли мы право на получение субсидии по программе «Земский доктор» в двукратном размере на меня и мою жену?
Согласно программе, материальное предложение от государства для молодых специалистов, направляемых для работы в сельскую местность, составляет 1 миллион рублей. При этом потратить эти деньги можно только на покупку или строительства жилья в том населенном пункте, где врач будет проживать и трудиться.
Условия предоставления подъемных по программе «Земской доктор»
Оформить заявку либо прошение можно путем личного посещения регионального отделения ФОМС, или отправив данные посредством сети интернет на официальный портал учреждения. Копии и дубликаты документов должны быть заверены через нотариуса.