Рассмотрение законопроекта отбытого срока в сизо для всех осужденных в 2023 году

В статью 180 УИК РФ «Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера» добавили новый пункт 6 следующего содержания:

Определен максимальный вес посылок, передач и бандеролей, получаемых осужденными к лишению свободы. Расширен перечень обязанностей администрации учреждений, исполняющих наказания, в части применения к освобождаемым осужденным мер медицинского характера.

Вес посылок в места лишения свободы

Следите за изменениями в работе с помощью КонсультантПлюс. Настройте индивидуальный профиль и получайте уведомления о новостях и поправках сразу, как они появляются. Инструкции в системе обновляются сразу после изменений и всегда актуальны. Попробуйте бесплатно 2 дня!

Законопроект был внесен в Государственную Думу в июне 2008 года. Активно стали продвигать документ в 2023 году функционеры ГД Иван Мельников и Павел Крашенинников, проводившие работу по анализу законопроектов, оставшихся с прошлых созывов Госдумы. На тот момент были законопроект был принят в первом чтении в 2023 году. Между тем, правозащитники и другие заинтересованные лица о данном документе не забыли и вопрос ими продвигался постоянно.

Свежие и планируемые изменения

Никаких поправок после ФЗ-186 от 03.07.2023г., которым стал законопроект 73983-5, в ст. 72 УК РФ не вносилось, кроме того, пока законодатели не планируют возвращаться к данному вопросу. Таким образом, нет оснований думать, что будет введена система «день за полтора» для строгого режима в 2023 году, последние новости на эту тему не говорят о разработке соответствующих законопроектов.

История принятия законопроекта

• совершение террористических актов;
• захват заложников;
• шпионаж и госизмена;
• угон поезда, самолета и т.д.;
• международный терроризм;
• хранение наркотиков в крупных, а также особо крупных размерах;
• производство, сбыт и хищение наркотиков.

30 декабря Владимир Путин одобрил поправки, согласно которым суд может признавать пикетные очереди требующим согласования с властями публичным мероприятием, а вместе с ними и «массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленное на выражение и формирование мнений», например, «прогулки» протестующих.

Одни считают, что в ближайшие дни коронавирус может проникнуть в исправительные колонии и тюрьмы, что повлечет серьезную угрозу здоровью и жизни тысяч заключенных, а так же работающих там сотрудников ФСИН. Поэтому меры по амнистии должны быть беспрецедентно широкими и немедленными.

В России изменились правила передачи посылок заключенным

Закон вводит ограничения на работу журналистов на акциях – им будет запрещено агитировать, собирать подписи, использовать символику или «иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения», а также скрывать «признак представителя СМИ».

По данным ФСИН, сегодня в российских тюрьмах находится около полумиллиона человек, которые совершили преступления легкой тяжести. Если амнистию провели бы в этом году, то часть из них вышла на свободу досрочно.

Свежие данные по поводу уголовной амнистии позволяют говорить о том, что в наступившем 2023 году она может состояться. По-крайней мере, такой вывод напрашивается сам собой после анализа недавнего комментария из уст президента Владимира Путина.

В России амнистию в основном привыкли приурочивать к каким-то праздникам или важным датам. В последний раз ее провели в 2023 году, когда отмечалось 70 лет со дня Победы в ВОВ. В 2023 году, как считают некоторые специалисты, амнистию могут приурочить к юбилею существования Государственной думы.

• несовершеннолетние;
• женщины с детьми и беременные;
• инвалиды и участники боевых действий, ликвидаторы аварии на ЧАЭС (по оценкам, в тюрьмах находятся 5 839 инвалидов и 2 682 ветерана);
• неизлечимо больные;
• те, кому осталось сидеть менее года (около 85 тысяч человек);
• родители малолетних детей (около 40 тысяч человек).

Согласно инициативе СПЧ, которая может лечь в основу проведения амнистии в 2023 году, планируются прекращение уголовных дел по малозначительным преступлениям и приостановка расследований по статьям с наказанием менее 5 лет.

Почему не было амнистии по уголовным делам в 2023 году

Но, несмотря на надежды на освобождение, которые возлагали многие заключенные и члены их семей в 2023 году, амнистию решили не проводить. В апреле стало известно о том, что Госдума не планирует рассматривать соответствующий законопроект: законодатели были сосредоточены на внедрении дополнительных мер по поддержке граждан и бизнеса в период распространения коронавируса, и многие вопросы были отложены. По этой причине перенесли и амнистию на неопределенный срок.

Согласно проекту (наиболее вероятному) предлагается установить такой порядок зачета:
Время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается в сроки содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день, ограничения свободы — один день за два дня, исправительных работ и ограничения по военной службе — один день за три дня, а в срок обязательных работ — из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.
В срок лишения свободы засчитывается время содержания лица под стражей из расчета один день за:
а) один день отбывания наказания в тюрьме и исправительных колониях особого и строгого режима, а также нахождения осужденного, отбывающего наказание в исправительной колонии общего режима, воспитательной колонии или колонии-поселении, в строгих условиях, в штрафном либо дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа в соответствии со статьями 115 и 136 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
б) полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии;
в) два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Это в первом чтении!, но по некоторым данным говориться что во втором чтении якобы будут рассматривать по отношению к строгому режиму ст.72 Р.Ф. две третьи от отбытого в СИЗО до вступления в законную силу приговора. так ли это??есть ли подобный законопроект?

Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» необходимость принятия закона. По его словам, подобные нормы – вполне обычная законодательная практика для многих стран — стран СНГ и Балтии, Австрии, Дании, Германии, Швейцарии, Испании, Норвегии, Японии, КНР и других.

Смотрите также

Сам закон, основная цель которого – гуманизация уголовно-исполнительной системы, обсуждался на протяжении десяти лет. Он был внесен в Государственную Думу в июне 2008 года, рассмотрен в первом чтении в 2023 году, и только в июне 2023 года Государственная Дума рассмотрела его во втором и третьем чтении, когда по поручению Председателя ГД Вячеслава Володина

Принят закон о зачете времени пребывания в СИЗО

— осужденные за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества в крупном и особо крупном размере (ст.228, ч.2 и 3), а также за незаконное производство, сбыт либо пересылку наркотиков (ст.228.1) или за хищение либо вымогательство наркотиков (ст.229);

Коллегой Дарьей Шульгиной в дискуссии о зачете срока содержания в СИЗО очень справедливо обращено внимание, что закон не учел типовых ситуаций, когда осужденный на 3 месяца (в моей практике иной раз фактически и на гораздо больший срок) переводится из колонии в СИЗО для участия в следственных действиях или для допроса в суде. С учетом обоснований закона непонятно, почему такой (временно этапированный в СИЗО) заключенный не имеет права на кратный зачет времени, проведенного в СИЗО, в общий срок наказания, который он уже отбывает?

Предусмотренные законом исключения из правила о зачете срока содержания в СИЗО, на мой взгляд, несправедливо выводят из сферы его применения осужденных за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 228, ст. 228.1, ст. 229 УК РФ. Все это – преступления, связанные с наркотиками, т.е. достаточно распространенные в РФ виды преступлений. Причем исключения эти законодатель в ч. 3.2 ст. 72 УК РФ поставил в один ряд с преступлениями террористической направленности и шпионажем – будто бы хранение либо даже сбыт нескольких доз наркотика опаснее тех же коррупционных преступлений, грабежа и т.д.

Общеизвестно, что одной из причин принятия закона о зачете срока содержания в СИЗО явилась констатация как ЕСПЧ, так и национальными судами особой тяжести условий содержания в СИЗО. Так, в практике московских районных судов длительное содержание в СИЗО иной раз признают обстоятельством, смягчающим наказание именно в смысле ст. 61 УК РФ. Возникает закономерный вопрос: почему вообще норма ч. 3.2 ст. 72 УК РФ предусматривает изъятие для осужденных по отдельным статьям УК РФ из новых правил зачета срока содержания в СИЗО? Если санкции этих статей УК РФ видятся законодателю избыточно мягкими (хотя это не так), то законодатель вправе их ужесточить, а пока это не сделано, при разработке и принятии изменений в ст. 72 УК РФ необходимо было исключить дискриминацию осужденных по отдельным составам преступлений при зачете срока содержания в СИЗО. Причем было бы неверно апеллировать к установленным срокам обращения об УДО – это сфера исполнения наказаний, исправления осужденного, но никак не различия условий содержания в СИЗО и в колонии.

– Что касается лиц, которые причисляют себя к высшей преступной иерархии, за 2023-й и 2023 годы силами МВД России, ФСБ России и наших сотрудников были собраны материалы, на основании которых возбуждено 75 уголовных дел, – сказал директор. Смысл этой статьи в борьбе с распространением криминальной идеологии.

Некоторые осуждённые пребывают в следственном изоляторе по несколько лет, участвуют в качестве подсудимых по уголовным делам, возбуждённым по ранее неизвестным фактам. При этом длительных свиданий с родственниками им не дают – обычно в СИЗО нет для этого оборудованных помещений. Хотя, отметим, если осуждённый отбывает срок в хозотряде, то у него есть возможность получить свидание. Постановление Конституционного суда РФ не только изменяет законодательство, но и обязывает переоборудовать в связи с этим часть помещений СИЗО.

Сейчас на рассмотрении Госдумы РФ находится законопроект, касающийся повышения предельного возраста пребывания на службе сотрудников ФСИН. Эту необходимость объясняют некомплектом штатов в 11%, оттоком ценных кадров и желанием сохранить на службе опытных сотрудников.

После принятия нового Уголовного кодекса в 1996 года все время, которое подозреваемый проводил в камере до приговора, засчитывалось в пропорции 1 к 1. Следовательно, 1 день в СИЗО приравнивался к 1 дню в счет наказания.

Тяжкие преступления

Что касается пересчета времени содержания? Те лица, которые были помещены под домашний арест до 14 июля 2023, не смогут рассчитывать на поправки. Однако, осужденные, которые отбывают наказания в колонии-поселении или колонии общего содержания могут подать ходатайство и пересмотреть срок наказания. Положение регламентирует 10 статья УК РФ.

1 к 1

Важно отметить, что тип колонии в данном случае значения не имел. Что случилось с пересчетом времени содержания после 15 июля 2023 года? Поправки учитывают условия содержания в СИЗО. Например, нет полноценных условия для труда и отдыха, существенные ограничения в правах, включая встречи и получение передач.

В решениях судов после июля 2023 года эта норма должна отражаться в результативной части приговора, но из-за разного рода обстоятельств, которые не позволили применить эту норму суду при вынесении приговора, осуждённый может с помощью адвоката обратиться в суд на месте отбывания наказания. Такая же возможность предоставлена всем гражданам, осуждённым до 3 июля 2023 года.

Изменить сами условия пребывания в СИЗО было довольно сложно из-за устарелости российских тюрем и увеличения потока помещённых под стражу. Решить проблему, одномоментно требовавшую значительных средств, не удавалось в короткие сроки, поэтому государство пошло на введение нормы сокращения общего срока наказания.

Когда перерасчёт наказания не действует

• подозреваемые граждане, в отношении которых обвинение в совершении преступления официально не сформулировано;
• обвиняемые граждане, которым предъявлено обвинение и идёт следствие;
• подсудимые, которые ждут окончания судебного разбирательства и решение суда;
• осуждённые, которым суд вынес приговор;
• задержанные граждане других государств, ожидающие высылки за пределы РФ.

Коллегой Дарьей Шульгиной в дискуссии о зачете срока содержания в СИЗО очень справедливо обращено внимание, что закон не учел типовых ситуаций, когда осужденный на 3 месяца (в моей практике иной раз фактически и на гораздо больший срок) переводится из колонии в СИЗО для участия в следственных действиях или для допроса в суде. С учетом обоснований закона непонятно, почему такой (временно этапированный в СИЗО) заключенный не имеет права на кратный зачет времени, проведенного в СИЗО, в общий срок наказания, который он уже отбывает?

Кстати, в практике рассмотрения жалоб в ЕСПЧ на условия содержания в СИЗО тоже вероятна новая проблема. Как известно, в последнее время положительные решения ЕСПЧ по таким жалобам стали нормой и принимаются сравнительно быстро. Более того, и власти РФ в связи с названными жалобами часто еще на стадии коммуникации жалобы предлагают заключить с заявителем мировое соглашение, указывая в своем меморандуме ту или иную сумму в тысячах евро. Надо полагать, что теперь типовым доводом властей РФ в ответ на типовую жалобу заключенного об условиях содержания в СИЗО можно ожидать указание властями РФ на то, что компенсация заявителю не полагается, так как уже был осуществлен кратный зачет срока содержания в СИЗО в назначенный судом срок наказания. Однако эффективность такого довода неочевидна. Дело в том, что в своей практике по рассмотрению жалоб заявителей на условия содержания в СИЗО ЕСПЧ не дожидается вынесения в отношении заявителя приговора суда – по иным делам жалобы удовлетворяются в период, когда в отношении заявителя только завершается предварительное следствие.

Предусмотренные законом исключения из правила о зачете срока содержания в СИЗО, на мой взгляд, несправедливо выводят из сферы его применения осужденных за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 228, ст. 228.1, ст. 229 УК РФ. Все это – преступления, связанные с наркотиками, т.е. достаточно распространенные в РФ виды преступлений. Причем исключения эти законодатель в ч. 3.2 ст. 72 УК РФ поставил в один ряд с преступлениями террористической направленности и шпионажем – будто бы хранение либо даже сбыт нескольких доз наркотика опаснее тех же коррупционных преступлений, грабежа и т.д.

«Законопроект у нас находился на рассмотрении в течение десяти лет — это еще один аргумент, почему мы ведем анализ всех этих законов. Часть из них абсолютно ожидаемы обществом, и хорошо, что эту работу у нас ведут (первый вице-спикер ГД) Иван Иванович Мельников и Павел Владимирович Крашенинников в рамках своего комитета, потому что очень большой объем законопроектов именно в этом комитете находится. Коллеги, завтра мы с вами, возможно, завершим рассмотрение данного законопроекта», — пояснил спикер.

Поправки к 72-й статье Уголовного кодекса направлены на гуманизацию уголовно-исполнительной системы

В случае окончательного принятия законопроекта, осужденным лицам будут засчитывать один день содержания в следственном изоляторе (СИЗО) следующим образом: при назначенном судом наказания в виде заключения в колонию строгого и особого режима — за один день; в колонию общего режима и воспитательную колонию — за полтора дня; в колонию-поселение — за два дня.

Развод обернулся для инвалида-колясочника СИЗО

Сообщения и материалы информационного издания Daily Storm (зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 20.07.2023 за номером ЭЛ №ФС77-70379) сопровождаются гиперссылкой на материал с пометкой Daily Storm.

После первого чтения в законопроект добавили перечень статей УК, по которым срок вне зависимости от режима колонии будет учитываться по коэффициенту «один к одному»: терроризм (205–205.5 УК), захват заложников (части 3 и 4 статьи 206 УК), угон самолета, судна или поезда (часть 4 статьи 211 УК), госизмена (275 УК), шпионаж (276 УК), международный терроризм (361 УК). Помимо этого, по статьям о посягательстве на жизнь чиновника или общественного деятеля (277 УК), захвате власти (278 УК), вооруженном мятеже (279 УК) и нападении на лиц под международной защитой (360 УК) правило «один к одному» будет применять в случае, если эти преступления «сопряженные с осуществлением террористической деятельности».

Новые правила расчета срока наказания

Пересчитать сроки в сторону уменьшения тем, кто отбывает наказание, должны будут в ближайшее время. За три месяца после вступления закона в силу будут пересчитаны сроки заключеным в воспитательных колониях и колониях-поселениях, за полгода — все остальные.

Но есть исключения

Срок домашнего ареста по УПК до сих пор приравнивался к сроку в СИЗО из расчета день в день. Теперь один день под домашним арестом будет равен половине дня в СИЗО и половине дня лишения свободы. Тем, кто уже находится в колонии, увеличивать срок (из-за понижающего коэффициента 0,5) не будут — УК запрещает ухудшать условия при принятии новых законов.

На обычных условиях осужденные проживают в общежитиях, которые представляет собой незапираемые помещения, включающие спальные комнаты; из коридоров имеются входы в туалетные комнаты, умывальные, помещения для хранения личных вещей осужденных. В общежитиях оборудованы также комнаты отдыха, где обычно находится телевизор, стулья и столы, за которыми осужденные могут читать, писать письма, играть в настольные игры, просто отдыхать. В общежитиях оборудованы также кабинеты начальников отрядов. Осужденный может беспрепятственно выходить из общежития в любое свободное от работы или других обязательных мероприятий время от подъема до отбоя и находиться на территории изолированного участка, а с разрешения администрации — на остальной территории колонии.

Требуем ВОЗОБНОВИТЬ рассмотрение проекта и ВНЕСТИ изменения в законопроект «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» по вопросу зачета времени содержания лица под стражей с момента ареста и до прибытия в места лишения свободы в срок отбывания наказания в виде лишения свободы:

В Государственной думе РФ проходило чтение законопроекта «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» по вопросу зачета времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу в срок отбывания наказания в виде лишения свободы, облегчающую участь осужденных. Депутаты разных фракций, в том числе председатель комитета Павел Крашенинников и зампред комитета по безопасности Александр Хинштейн (оба — « Единая Россия»), предложили засчитывать один день в следственном изоляторе (СИЗО) за полтора дня в колонии общего режима и два — в колонии-поселении, однако на осужденных содержащихся по приговору суда в колониях строго режима данный проект не распространяется.