От каких льгот можно отказаться ветерану труда взамен денежной компенсации

Ежемесячные надбавки к пенсии заслуженным труженикам входят в перечень федеральных льгот. В каждой области объем, и формат дотаций отличается. Ответственность за порядок и установление дополнительной поддержки возложена на административную власть в регионе.

Термин «монетизация»

К сведению: зачастую почетные труженики считают, что после прохождения монетизации социальной поддержки, происходит утрата пенсионных преференций. Эксперты отмечают, что направление заявления на отказ от компенсации в пользу получения надбавки к пенсии является добровольным решением. Если не подавать документы, то компенсации сохраняются в изначальном виде.

Метод монетизации

К сведению: региональные органы обладают правом провести замену выплат ветеранам на предоставление иной помощи в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Такие меры являются законными и не ведут к нарушению прав льготного населения.

• скидки на проезд в местном общественном и железнодорожном транспорте;
• бесплатные лекарственные препараты;
• санаторно-курортное лечение;
• лечение в государственных поликлиниках;
• установка зубных протезов;
• скидки на оплату услуг ЖКХ.

Как оформить компенсацию за региональные льготы?

• отсутствие материальных доплат на федеральном уровне;
• возможность получения надбавки, если пенсия ветерана ниже прожиточного минимума;
• возможность монетизации льгот;
• отмену части привилегий, если льготы ветерана труда дублируют пенсионерские преференции (льготы ветерана и пенсионера могут друг друга дополнить, но не могут повторяться).

Федеральные преференции для ветеранов труда

В субъектах РФ ветеранам труда предоставляются дополнительные меры поддержки. Например, доплаты к пенсии, бесплатный проезд в электричках, скидки на оплату жилья, услуг ЖКХ и т.д. В некоторых регионах дополнительные привилегии для ветеранов труда отсутствуют.

Некоторым категориям граждан предоставляются льготы в различных сферах. Но не всегда граждане могут ими воспользоваться. Поэтому предусмотрена монетизация льгот в 2023-2023 году, предусматривающая их замену на определенную денежную сумму. Льготникам дается возможность выбрать, что они хотят получать, послабление в определенной сфере или выплаты.

Монетизация льгот: что предусматривает.

• инвалиды;
• ветераны ВОВ;
• граждане, ликвидировавшие последствия катастрофы в Чернобыле;
• ветераны боевых действий;
• военнослужащие;
• жители блокадного Ленинграда;
• дети-инвалиды.

Ветеранам труда.

Заявление монетизация льгот подается в ПФР по месту жительства. Гражданин, имеющий право на послабления, должен до 1 октября определиться с тем, что он выбирает, льготы или денежные выплаты. Заявление пишется на весь следующий год.

Размер ЕДВ для разных льготных категорий установлен ст. 23.1 закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах». Однако ветеранов труда в этом списке нет. Дело в том, что закон № 122-ФЗ не только ввел монетизацию льгот, но и передал полномочия по социальной поддержке ветеранов труда на региональный уровень, внеся изменения в ст. 22 закона № 5-ФЗ.

Монетизация льгот ветеранам труда: можно ли поменять льготы на “живые” деньги?

Сложившаяся система была непрозрачной и способствовала хищению государственных средств, так как отсутствовали эффективные механизмы, позволяющие оценить объем реально оказываемых услуг. Да и данные о количестве самих льготников разнились. “Когда начали сравнивать количество льготников, которые находятся в списках регионов, с данными федерального реестра, оказалось, что разница между этими цифрами составляет почти 8 миллионов человек. Это говорит о том, что порядка в предоставлении социальных услуг не было”, — рассказал РИА Новости председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

Монетизация льгот ветеранам труда: можно ли поменять льготы на “живые” деньги?

К слову, все эти льготы по скидкам на услуги, предоставляются в рамках, устанавливаемых местными органами государственной власти, то есть, по региону. Соответственно, в разных городах, объем выплат за услуги может быть разным, поэтому, здесь необходимо быть ответственным и внимательно изучить положение по региону (читайте также: список льгот для пенсионеров на 2023 год).

Если подавали в прошлом году и дальше хотите получать деньги, можно ничего не делать. Если отказывались от всех услуг, а теперь хотите оставить проезд — нужно подать. Тогда его эквивалент вычтут из выплаты, зато можно будет бесплатно ездить на дачу.

1. Участники и инвалиды ВОВ.
2. Ветераны боевых действий, в основном это военнослужащие.
3. Герои СССР и РФ.
4. Герои соцтруда.
5. Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
6. Члены семей погибших или умерших инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.
7. Родители и жены военнослужащих, погибших при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы.
8. Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
9. Инвалиды любой группы и дети-инвалиды.
10. Ликвидаторы и пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС и других подобных аварий и катастроф.
11. Эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения.

Например, у инвалида есть льгота в виде бесплатного проезда в электричках, но он никуда не ездит — вместо услуги можно выбрать деньги. Или по закону ребенку-инвалиду положено лечебное питание, но то, что выдают, не подходит. Тогда можно заменить питание на ежемесячную выплату и тратить ее на подходящие продукты.

1. коррупцией, по причине которой привилегиями пользовались не реальные льготники, а купившие себе статус лица;
2. хищением бюджетных средств – например, активно развивался теневой бизнес по реализации государственных лекарств, которые так и не доходили до нуждающихся в них граждан;
3. убытками муниципального транспорта (большое количество льготников, в том числе получивших свое право незаконно, привело к тому, что практически половина билетов не оплачивалась);
4. несправедливостью по отношению к деревенским жителям, которые лишены возможности реализовать свое право на льготы в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры.

Закон о монетизации

Общество отрицательно отреагировало на введение подобных мер, что выразилось в серии протестов по всей стране. Обостряло ситуацию то, что в первые годы монетизации льготнику не предоставлялся выбор между натуральной и денежной формами получения государственной помощи. Льготы в обязательном порядке подлежали замене денежной компенсацией. С тех пор прошло более 13 лет, и отношение к монетизации изменилось в лучшую сторону, так как многие льготники оценили преимущества такого способа получения господдержки.

Перечень подлежащих монетизации льгот

Для исправления сложившейся ситуации 22 августа 2004 года был принят закон №122-ФЗ, получивший народное название «закон о монетизации». Официальное название документа состоит из 55 слов и в обиходе практически не используется.

В соответствии со ст.22 Закона Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 6 ст.28 Закона о трудовых пенсиях Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В том случае, если комиссия приняла решение отказать в присвоении статуса ветерана труда человеку, она должна выдать мотивированный отказ, а также вернуть все предоставленные документы для исправления допущенных ошибок или недочетов.

Присвоение данного статуса человеку происходит только на основании правил действия Федерального закона «О ветеранах», но в части прав ветерана в зависимости от региона имеют место отличия, выглядящие следующим образом:

Претенденты на звание

• освобождение от имущественного налога. Полное освобождение от уплаты налога на недвижимое имущество (речь идет о жилых помещениях или нежилой недвижимости, например, гаражах) происходит в отношении какого-то одного объекта недвижимости. В том случае, если ветеран труда является собственником нескольких объектов недвижимости, то освобождение от налога на недвижимость происходит только в отношении одного из таковых;
• освобождение всех получаемых пособий от необходимости уплаты налога на доходы физических лиц. Кроме того, компенсации, выплачиваемые за отказ от санитарно-курортного лечения, так же должны быть освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц;
• решение об освобождении от транспортного или земельного налогов принимается на уровне региона – в силу того, что указанные налоги являются региональными. Если в субъекте Федерации принято такое решение, то оно оформляется в виде специального нормативного акта на уровне конкретного региона.

При наличии условий для получения звания, оно может быть выдано и раньше срока. Право на получение льгот возникнет только с момента выхода на пенсию или достижения возраста, дающего право на получение пенсии по старости (если назначены иные выплаты социального характера). То есть льготы для ветерана труда в Москве в 2023 году по ЖКХ и на капремонт можно оформить только при соблюдении этого условия.

Таким образом, именно в региональном законодательстве подробно описано, как получить звание «Ветеран труда» в Москве в 2023 году, льготы и выплаты также перечислены в законе столицы. Процедура выдачи удостоверения описана в постановлении правительства столицы № 443 от 27.06.2006 года.

Список преференций

Граждане, имеющие награды за продолжительный и эффективный труд и отработавшие положенный по закону срок, вправе претендовать на звание «ветеран труда». Данный статус, в свою очередь, дает право на получение ряда льгот и преференций.

Любой гражданин РФ, имеющий право на дополнительное пособие, может приобретать его на основании собственного заявления в региональный Пенсионный Фонд. Для россиян, живущих за рубежом, кроме этого предусмотрены выплаты через Пенсионный Фонд РФ.

Соцпакет 2023: размер, что входит и как отказаться

1. Компенсация положена только за то реабилитационное средство, которое предусмотрено программой реабилитации.
2. Государство оплачивает только ту компенсационную сумму, которая прописана в Законе и установлена для конкретного субъекта РФ. Так что если льготник приобрел какую-то супер современную и очень дорогу вещь (например, инвалидную коляску с автоматическим управлением), не стоит рассчитывать, что государство полностью возместит ее стоимость. Платить будут столько, сколько стоит самая дешевая обычная инвалидная коляска без всяких «наворотов».

Компенсация понесенных затрат

Для отдельных категорий граждан РФ предусмотрены различные соцпакеты, которые включают в себя право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Оно войдёт в соцпакет для инвалидов ВОВ, вследствие травмы, полученной во время военных действий, а также несовершеннолетним узникам немецких лагерей. Право на получение такой доплаты предоставляется независимо от места жительства. Сумма пособия составляет одну тысячу семьдесят пять рублей.

Льготу не нужно оформлять абонентам МГТС, для них она предоставляется автоматически. А вот пользователи иных телефонных сетей должны обратиться для получения преференции в местное отделение соцзащиты, приложив копию или реквизиты договора на оказание услуг связи. Порядок оформления подробно прописан в постановлении Правительства Москвы № 62-ПП от 8 февраля 2005 года.

Денежные выплаты и монетизация льгот

Возникает закономерный вопрос, почему отменили льготы и в каком случае это может иметь негативные итоги. Ветераны труда – это льготники, которые вправе пользоваться целым списком привилегий. Далее рассмотрим, какие виды соцподдержки по-прежнему будут закреплены за ветеранами, а какие будут отменены.

От каких льгот можно отказаться в пользу денег

Для некоторых категорий граждан с лета 2023 года также предусматривается бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте. В их число как раз входят ветераны труда. А если речь идет о проезде на водном транспорте в пригороды, то скидка составляет 50%!

Самыми масштабными оказались изменения, касающиеся денежных компенсаций бесплатного пользования общественным транспортом, которые должны были охватить большое количество граждан России, обеспечение лечением и бесплатными лекарственными средствами.

Фактические выплаты могут оказаться недостаточными, что не удовлетворяет запросы людей. В любой стране тема льготного обеспечения населения сопровождается различными изменениями и политической нестабильностью.

Негативные моменты

Ветераны труда относятся к незащищенной категории населения, для них деньги никогда не бывают лишними. При этом бывает так, что в некоторых ситуациях отказываться от определенных привилегий в пользу денег может быть невыгодно.

Что касается услуг, по которым положена компенсация, они представлены в ФЗ №178 (редактирован в ноябре 2023 года и дополнен изменениями в декабре того же года). Согласно данному закону к монетизируемым относится три вида льгот. Подробнее они представлены дальше.

Размер денежной компенсации

Наряду с этим, органы центральной власти на законодательном уровне принуждают регионы участвовать в программе монетизации социальных льгот. Чтобы стимулировать этот процесс, им гарантируется федеральная субвенция в размере 40% от выплат, причитающихся льготникам. Такая политика не позволит местным властям перевалить расходы, связанные с предоставлением услуг определенным категориям граждан на коммерческие структуры.

Использование данной возможности разными категориями граждан

• скидка на оплату за коммунальные услуги;
• право на бесплатное передвижение в общественном транспорте за исключением частных маршруток и такси;
• скидки при покупке лекарственных препаратов и так далее.

Для исправления сложившейся ситуации 22 августа 2004 года был принят закон №122-ФЗ, получивший народное название «закон о монетизации». Официальное название документа состоит из 55 слов и в обиходе практически не используется.

Закон о монетизации

Размеры региональных компенсаций устанавливаются властями субъектов РФ. Например, пенсионерам Московской области раз в год выплачивают 1000 рублей в качестве компенсации проезда в столицу. Во многих регионах предоставляется фиксированная выплата за проезд в городском транспорте, размер которой варьируется в пределах 400-700 рублей. О местных льготах и компенсациях можно узнать в территориальных органах соц. защиты.

Оформление денежной компенсации

• инвалидами войны;
• участниками ВОВ;
• участниками боевых действий на территории Афганистана, Чечни и других иностранных государств;
• блокадниками Ленинграда;
• лицами, имеющими стаж работы на военных объектах в период ВОВ;
• гражданами, проходившими военную службу в годы ВОВ, но не участвовавшими в боевых действиях;
• членами семей погибших участников ВОВ и иных боевых действий;
• инвалидами, в том числе несовершеннолетними.

Если орган соцзащиты необоснованно откажет ветерану труда в компенсации за оплату ЖКУ, он может взыскать с него в суде компенсацию морального вреда (это подтверждено на уровне Верховного суда РФ — дело № 56-КГ 18-38).

Нашумевший законопроект прошлого года (№ 1015322-7), где предлагалось присваивать федеральное звание «ветеран труда» без наград, только за длительный стаж (45 лет для мужчин и 40 лет для женщин), так и не был принят Госдумой (сослались, что не предусмотрен источник финансирования расходов бюджета, которые дополнительно для этого потребуются).

1. Коммунальные льготы

При этом компенсация рассчитывается не от суммы начисленных ветерану труда платежей, а по региональным нормативам потребления. Поэтому фактически размер компенсации может быть заметно меньше, чем 50% выставленного льготнику счета за ЖКУ.