Минтруд разработал законопроект, в котором предложили рассчитывать прожиточный минимум на уровне 44,2% среднего дохода в стране, а не по потребительской корзине. Также ведомство предложило устанавливать минимальную оплату труда на уровне 42% средней зарплаты.
Так как предлагаемая величина ПМ пенсионера в регионе ниже, чем в целом по стране (9603 рубля), то неработающим пожилым людям в Ставропольском крае обеспечат соцдоплату к пенсии из средств федерального бюджета.
Прогнозы на 2023 год
Основным документом, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, является Федеральный закон N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (29.12.2023) .
Немного теории
Пенсионеры — лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (08.12.2023) , а также неработающие инвалиды.
Основные социально-демографические группы населения
Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Ставропольском крае (10 081 ₽), считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
- государственных учреждений Псковской области и государственных унитарных предприятий области;
- муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Псковской области;
- социально ориентированных некоммерческих организациях;
- организациях потребительской кооперации;
- у субъектов малого предпринимательства;
- у иных работодателей, для работников, относящихся к вспомогательному персоналу.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2023 года устанавливается в размере 44,2 процента.
Прожиточный минимум в 2023 году. Таблица по регионам, областям и городам
2 Региональный МРОТ нужно применять для определения размеров зарплаты сотрудников – она не должна быть меньше МРОТ (ст. 133 ТК). В случае если региональный МРОТ больше федерального, зарплату сотрудников нужно пересмотреть. Но при условии, что организация присоединилась к региональному соглашению о минимальной зарплате. Присоединиться к нему могут все организации региона, даже если они не участвовали в его заключении. Предложение о присоединении к региональному соглашению официально публикуется вместе с текстом соглашения. Об этом сказано в части 7 статьи 133.1 ТК. Если в течение 30 календарных дней организация не пришлет письменный мотивированный отказ, считается, что она согласна с региональным соглашением. Следовательно, организация будет обязана с момента официального опубликования регионального соглашения установить месячную зарплату сотрудникам не ниже регионального размера минимальной зарплаты. Если же организация решит не присоединяться к соглашению, письменный отказ она направляет в субъект РФ. Копия отказа передается в территориальное отделение Роструда. Такой порядок установлен в частях 8–11 статьи 133.1 ТК.
Назначение пособия осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел РФ по месту получения пенсии по случаю потери кормильца. Пособие проиндексировано с 01.01.2023 г. (коэффициент индексации — 1,037).
- наличие нетрудоспособных членов семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с законодательством, а также когда трудоспособные члены семьи признаны безработными или обучаются в средних специальных и (или) высших учебных заведениях по очной форме обучения или не работают в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом или инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
- длительное лечение (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинской организации);
- наличие в семье трех и более несовершеннолетних детей или детей, обучающихся в средних специальных или высших учебных заведениях по очной форме обучения;
- наличие инвалидности I либо II группы.
Выплаты усыновителям, опекунам и приемным родителям в Ставропольском крае
- вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
- несовершеннолетние дети;
- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
- лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
Норма общей площади жилого дома для расчета размера средств на проведение ремонта составляет:
- 33 кв. метра — на одиноко проживающего гражданина;
- 42 кв. метра — на семью, состоящую из 2 человек;
- по 18 кв. метров — на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.
Порядок проведения и виды ремонта жилого дома устанавливаются членами семьи самостоятельно. Члены семей принимают решение о необходимости проведения ремонта жилых домов добровольно и могут реализовать свое право на проведение ремонта за счет средств федерального бюджета 1 раз в 10 лет.
Для принятия решения о признании семьи малоимущей, получения справок на социальную стипендию, назначения государственной социальной помощи, субсидий на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, назначения ежегодного социального пособия на проезд студентам прожиточный минимум семьи определяется по основным социально-демографическим группам.
Постановлением правительства Ставропольского края от 29 января 2023 года № 25-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае на 2023 год» установлена величина прожиточного минимума на 2023 год в размере:
При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме.
На первом этапе рассчитывают общегосударственный ПМ путем разделения суммы потребительской корзины на 12 и умножением полученного числа на средневзвешенную стоимость товаров и услуг, которые в конце складываются.
Для неработающих инвалидов предусмотрена выплата специальной пенсии или другой вид пособий, указанный в российском законодательстве. Для трудоспособных инвалидов 3 группы не пенсионного возраста, величина ПМ составляет, как и для работающих граждан –12392 руб.
На втором этапе, расчет выполняется для каждой конкретной семьи. Для этого определяют, к какой социальной категории относится каждый из членов семьи, и количество человек в каждой группе (дети, неработающие пенсионеры, взрослые трудоспособные граждане), применяют показатель ПМ по региону, и выполняют расчет по следующей формуле:
Если при начислении или ежегодной индексации пенсии окажется, что она меньше ПМП, то гражданину следует обратиться в территориальное отделение ПФР (по месту прописки) или ближайший МФЦ для оформления надбавки. Это позволит привести совокупные доходы к величине ПМП. Надбавка положена исключительно прекратившим трудовую деятельность пенсионерам (официально нетрудоустроенным).
- паспорт;
- заявление установленного образца (можно скачать в интернете с образцом заполнения, допустимо ручное заполнение разборчивым почерком или на компьютере);
- трудовая книжка;
- справка о текущем размере пенсии (не требуется при оформлении через ПФР РФ);
- прочие документы, подтверждающие материальное положение и статус подающего обращение.
Прожиточный минимум пенсионера в таблице по регионам на 2023 год
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
Разбираемся, какой прожиточный минимум (ПМ) назначен в 2023 году в соответствии с постановлением Правительства РФ. Методика расчета ПМ для разных категорий граждан (трудоспособные, дети, пенсионеры) и таблица значений ПМ по всем регионам.
Что такое прожиточный минимум?
С 1 января 2023 года федеральный прожиточный минимум устанавливают не на один квартал, как делали это ранее, а на целый календарный год. До принятия положения уровень прожиточного минимума находился в зависимости от стоимости потребительской корзины, а с момента принятия постановления его размер зависит от среднедушевого дохода по стране.
Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер соцподдержки, предоставляемых единовременно).
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
ФСД или РСД
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
В соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ постановлением Правительства Ставропольского края от 29 января 2023 г. № 25-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае на 2023 год» установлена величина прожиточного минимума в Ставропольском крае на 2023 год.
Ранее прожиточный минимум устанавливался ежеквартально. С 2023 года величина прожиточного минимума будет устанавливаться ежегодно. Данная величина прожиточного минимума необходима для назначения пособия на ребенка, ежегодного пособия на проезд студентам, государственной социальной помощи и предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
- паспорт;
- заявление установленного образца (можно скачать в интернете с образцом заполнения, допустимо ручное заполнение разборчивым почерком или на компьютере);
- трудовая книжка;
- справка о текущем размере пенсии (не требуется при оформлении через ПФР РФ);
- прочие документы, подтверждающие материальное положение и статус подающего обращение.
В наступающем году размер минимальной пенсии начнут рассчитывать по новой методике. Это продиктовано изменениями в подсчете МРОТ (соответствующий федеральный закон уже принят в Госдуме). В основу положен опыт стран с успешной социальной политикой. Для расчета МРОТ вместо стоимости потребительской корзины будут использовать медианный среднедушевой доход гражданина.
Как рассчитывается минимальная пенсия в 2023 году
- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2023 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
Минимальная пенсия с 1 января 2023 года
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Таблица — Прожиточный минимум пенсионера в 2023 году
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума. А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата. Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.