Перечень заболеваний связь с чернобылем

В соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» Правительство Российской Федерации постановляет:

ГАРАНТ:

Перечень
заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча

1. Утвердить прилагаемый перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Российский межведомственный экспертный Совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов (РосМЭС), является одним из первых межведомственных экспертных советов Российской Федерации созданным на базе Центра в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 22 июня 1990 г. N 103 «О мерах по улучшению медицинского обслуживания и социального обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС».

• В результате аварии на Чернобыльской АЭС (Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1)
• В результате аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ)
• В результате испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне в 1949-1963 годах (Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ)
• В действиях подразделений особого риска (Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1).

• Проводит экспертизу по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти с воздействием радиационных факторов
• Принимает решение о наличии или отсутствии причинной связи заболевания, инвалидности и смерти с воздействием радиационных факторов.

Таким образом, установление причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц из подразделений особого риска осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 21.04.2005 № 289 «Об утверждении Положения о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов».

Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 распространяется на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2123-1 «О распространении действия Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».

ВЫПИСКА — содержащая в полном объеме информацию о состоянии здоровья пострадавшего до и после радиационного воздействия, с обоснованием диагноза, начала заболеваний, частоты обострений, данных диспансерных осмотров, результатов обследований, сведений о временной утрате трудоспособности и ее причинах. Выписки обо всех случаях стационарного лечения (эпикризы).

В 2006 грду ВОЗ выпустила доклад «Медицинские последствия чернобыльской аварии и специальные программы медицинской помощи» 1 , в котором были обобщены 20-летние исследования, посвященные медицинским последствиям чернобыльской аварии.

Продолжается изучение отмеченного ранее роста заболеваемости солидным раком и лейкемией пострадавшего населения под воздействием радиации вследствие чернобыльской аварии. В частности, ведется тщательное наблюдение за чернобыльской когортой из 530 000 зарегистрированных ликвидаторов последствий аварии, получивших в 1986-1990 гг. дозы от 20 до 500 миллизивертов (mSv), на предмет потенциального риска рака и других заболеваний 4 . Три сотрудничающих центра ВОЗ в Российской Федерации и Украине руководят в сотрудничестве с ВОЗ долгосрочными программами последующих мероприятий, охватывающих пострадавших от чернобыльской аварии.

Обновленные оценки медицинских последствий чернобыльской аварии с 2006 года

Также крайне важно информировать надлежащим образом пострадавшее население и обеспечить ему психологическую поддержку с помощью специальных программ. Ряд международных проектов были нацелены на создание такой инфраструктуры, обеспечение учебных материалов и оказание содействия в осуществлении учебных программ различным целевым группам в пострадавших районах Беларуси, Украины и России с охватом работников первичной медико-санитарной помощи, преподавателей, работников СМИ и лиц, принимающих решения на местах.

В них был приведен порядок определения причинной связи у военнослужащих, граждан, проходивших военную службу (военные сборы), исполнявших обязанности военной службы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, основу которого составили основные положения радиационной медицины.

Всю 20-летнию историю порядка определения причинной связи военно-врачебными комиссиями (ВВК) у военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, проходивших военную службу и принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, условно можно разделить на четыре периода.

Текст научной работы на тему «К истории вопроса определения причинной связи заболеваний военно-врачебными комиссиями у военнослужащих, граждан, проходивших военную службу (военные сборы) и принимавших участие в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС»

Четвертый период в истории определения причинной связи у военнослужащих, граждан, проходивших военную службу и принимавших участие в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС, наступил с января 2005 г., когда вступил в действие Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 г., внесший изменения в статью 24 закона Российской Федерации 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Причинная связь заболевания, приведшего к инвалидности или смерти, у лиц, принимавших в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны эвакуации (отчуждения), а также у эвакуированных из этой зоны и не являющихся кормильцами, признается областными, Минской центральной городской медико-реабилитационными экспертными комиссиями (далее — МРЭК) без заключения межведомственных экспертных советов или военно-врачебных комиссий.

В случае отмены решения областного, Минского городского советов в экспертном заключении фиксируется решение Республиканского экспертного совета об отмене этого решения. Экспертное решение направляется заявителю (для сведения), в областное управление здравоохранения (для принятия мер), в МРЭК (для изменения причины инвалидности), в пенсионирующий орган (для сведения), в орган, выдавший удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или потерпевшего от катастрофы на ЧАЭС, в Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (для сведения).

23. В случае несогласия заявителя с решением областного, Минского городского экспертных советов документы могут быть рассмотрены Республиканским межведомственным экспертным советом по заявлению заявителя.

Недавние проверки продуктов, которые провел «Гринпис», показали, что даже за триста километров от Чернобыля допустимый уровень загрязнения молока и овощей был превышен в несколько раз. Поэтому эксперты настаивают, что загрязненная радионуклидами продукция опасна для человеческого организма – ведь организм облучается не только снаружи, но и изнутри.

По прошествии 25 лет после взрыва на Чернобыльской атомной электростанции не умолкают споры о том, как повлияла радиация на организм человека.

Вот и Всемирная организация здравоохранения инициирует создание института по анализу последствий Чернобыльской катастрофы. Об этом сказал представитель Международного агентства по изучению рака ВОЗ Аушра Кешминен в Киеве в ходе конференции по случаю 25-й годовщины Чернобыльской катастрофы. С его помощью планируют создать механизм по отслеживанию последствий влияния Чернобыльской аварии на здоровье пострадавших от нее, в ходе работы с соответствующими группами риска. Оценка будет включать продолжительность жизни и индивидуальную реконструкцию дозы облучения, которую получили эти люди. В группу риска предлагается включить ликвидаторов и их детей. А в результате долгосрочного мониторинга выяснить, связаны ли раковые и другие заболевания с аварией на ЧАЭС, или же это следствие других влияний.

Также увеличилось число заболевших лейкемией. «В частности, влиянием Чернобыля может считаться увеличение заболеваемости на территории Украины хронической лейкоцитарной лейкемией, – говорит Владимир Бебешко. – Причины этого заболевания долгое время не относились к облучению радиацией».

На государственном уровне лица, пострадавшие от радиации в определенные периоды, получают поддержку из бюджетных источников. В первую очередь в их число попадают чернобыльцы. Им полагаются выплаты, льготы и преференции различного вида. Для их получения нужно оформить статус. То есть подтвердить официально факт участия в аварии в том или ином виде.

Законодательное урегулирование

• оплата транспортных услуг, в том числе по перевозке имущества (если транспорт не предоставлялся бесплатно);
• компенсирование утраты:
  • домашней утвари (если ее нельзя было вывести ввиду сильного загрязнения);
  • сельскохозяйственных животных, многолетних насаждений и посевов;
  • дачных домиков (выплачивается без учета регистрации претендента на момент аварии);
• единовременное пособие на переезд.

Важно: компенсация за домик (в 1986 году землю в собственность не выдавали) производится и наследникам умерших. В отношении объекта выплата полагается один раз.

Дополнительно

Законом пораженные территории разделены на отдельные зоны. Они отличаются уровнем радиоактивного излучения. Причем границы участков регулярно меняются на основании контрольных замеров, проводимых специализированной службой. Зоны таковы (раздел 2 закона):

К сожалению, очень часто можно наблюдаться картину, когда связь заболеваний у ребенка не подтверждается экспертным советом. Мы предлагаем, чтобы все-таки любое заболевание ребенка ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС должно быть связано с этим без всяких экспертных советов и без прохождения дополнительных инстанций.

Авария была уникальной, первой подобного масштаба. Тогда законодательство не в полной мере отвечало новым вызовам. В то время были приняты некоторые решения, но жизнь идет, все меняется. Поэтому нам приходится что-то встраивать, что-то дорабатывать, какие-то упущения, которые тогда произошли. Надо доводить до сведения наших правительственных органов, чтобы это было исправлено.

— Конечно, это именно дети тех, кто участвовал там. Но в действительности, мы занимаемся не только ими, а стараемся помогать всем пострадавшим. Наша организация официально получила статус юридического лица в 2006 году. Тогда было порядка 2000 детей в Москве. Дети того времени уже совершеннолетние, но мы контакт с ними не теряем.

По его словам, основой новых критериев станет анализ данных, которые накоплены в государственном реестре лиц, пострадавших от воздействия аварии на ЧАЭС. «Наверное, перечень заболеваний, обусловленных последствиями катастрофы на ЧАЭС, будет сокращен до разумного минимума», — сказал эксперт.

В.Масякин сообщил, что в действующем сегодня положении содержится целый спектр заболеваний, в том числе онкологические, сердечно-сосудистые, катаракта и многие другие, которые позволяют признать инвалидность радиационно обусловленной. Но, по его мнению, в большинстве случаев инвалидность с воздействием радиации не связана. Так, за годы наблюдений радиационная обусловленность, например, онкологии не доказана статистически. Кроме того, зачастую сам факт заболевания, без учета того, какую дозу получил человек, становится основанием для установления причинной связи инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы. Между тем в этом случае, по мнению В.Масякина, принципиальным является то, что заболевание, которое можно было бы назвать радиационно обусловленным, по своей клинической картине не отличается от заболеваний, с радиацией никак не связанных.

К 2010 году в Беларуси планируется пересмотреть критерии установления причинной связи инвалидности с последствиями катастрофы на ЧАЭС. Об этом сообщил заведующий лабораторией эпидемиологии ГУ «Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека» Владимир Масякин 18 апреля на пресс-конференции в Минске.

В настоящее время действует постановление правительства Российской Федерации от 4 ноября 2004 г. № 592, которым утвержден перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации. Это постановление содержит нозологии, по которым межведомственными экспертными советами устанавливается причинная связь заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов.

«Помимо классических стохастических эффектов действия радиации в виде увеличения частоты злокачественных новообразований, в последние десятилетия получены убедительные данные, основанные на результатах радиационно-эпидемиологических исследований по оценке радиационных рисков нераковых заболеваний, в том числе болезней системы кровообращения и цереброваскулярных болезней», – отмечается в документе.

Минздрав подготовил проект постановления правительства РФ ‎«Об утверждении перечня заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы ‎на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году ‎на производственном объединении «Маяк» и сбросов ‎радиоактивных отходов в реку Теча». В этот перечень предлагается включить сердечно-сосудистые заболеваний и злокачественные новообразовании.

Если гражданин имеет право одновременно на ЕДВ по нескольким основаниям, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по одному из оснований по его выбору. Однако лица, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом N 1244-1 могут получать ЕДВ одновременно по двум основаниям.

Недавно очень многие в России с увлечением смотрели изрядно нашумевший сериал «Чернобыль». Не буду обсуждать его достоинства и недостатки, это — дело участников тех событий и зрителей. Однако убеждена: появление этого фильма на наших экранах было полезно уже потому, что напомнило многим про.

Новости по теме

Ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, назначается на основании Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в дальнейшем по тексту — Закон N 1244-I) следующим категориям граждан:

Четвертый период в истории определения причинной связи у военнослужащих, граждан, проходивших военную службу и принимавших участие в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС, наступил с января 2005 г., когда вступил в действие Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 г., внесший изменения в статью 24 закона Российской Федерации 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Особо следует отметить, что лечебно-профилактические учреждения при направлении на освидетельствование пострадавших вследствие радиационных аварий не всегда правильно информируют больных о порядке проведения медико-социальной экспертизы, правовых основаниях для установления причиной связи инвалидности.

Текст научной работы на тему «К истории вопроса определения причинной связи заболеваний военно-врачебными комиссиями у военнослужащих, граждан, проходивших военную службу (военные сборы) и принимавших участие в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС»

Изложенный порядок определения причинной связи заболеваний позволял ВВК почти всю патологию, выявленную во время медицинского освидетельствования у ликвидаторов из числа военнослужащих и бывших военнослужащих, увязывать с воздействием вредных факторов Чернобыльской АЭС. И это, по нашему мнению, было правильно, так как эта норма отражала социально-политические мотивы того периода становления государства, в частности то, что Вооруженным Силам предстояло масштабное сокращение.

4. Алексеевский район
Городское поселение «Алексеевский район и город Алексеевка»
г. Алексеевка
Алейниковское сельское поселение
с. Алейниково
с. Славгородское
хут. Новоселовка
Афанасьевское сельское поселение
с. Афанасьевка
Варваровское сельское поселение
с. Калитва
с. Осадчее
с. Николаевка
Гарбузовское сельское поселение
с. Гарбузово
с. Белозорово
с. Ковалево
хут. Покладов
Глуховское сельское поселение
с. Глуховка
хут. Городище
Жуковское сельское поселение
хут. Черепов
Иловское сельское поселение
с. Иловка
Ильинское сельское поселение
хут. Игнатов
хут. Сидоркин
Красненское сельское поселение
с. Красное
пос. Голубинский
Кущинское сельское поселение
с. Теплинка
с. Щербаково
хут. Гезов
хут. Орлов
хут. Шелушин
Луценковское сельское поселение
хут. Копанец
Матреногезовское сельское поселение
с. Матрено-Гезово
с. Воробьево
хут. Батлуков
хут. Резников
хут. Бережной
хут. Кириченков
хут. Кулешов
хут. Шкуропатов
Меняйловское сельское поселение
с. Алексеенково
хут. Дудчин
хут. Сероштанов
хут. Тараканов
хут. Пышнограев
хут. Шапошников
Мухоудеровское сельское поселение
с. Мухоудеровка
с. Дальнее Чесночное
с. Колтуновка
Подсередненское сельское поселение
с. Подсереднее
Репенское сельское поселение
с. Репенка
Советское сельское поселение
с. Советское
с. Запольное
с. Шапорево
пос. Геращенково
пос. Лесиковка
пос. Николаевка
пос. Хмызовка
Хлевищенское сельское поселение
с. Хлевище
Хрещатовское сельское поселение
хут. Хрещатый
хут. Власов
хут. Климов
хут. Попов
хут. Сыроватский
с. Камышеватое
5. Красненский район
Готовское сельское поселение
с. Готовье
с. Камышенка
с. Вербное
Камызинское сельское поселение
с. Камызино
с. Ураково
6. Новооскольский район
Богородское сельское поселение
хут. Новоселовка
7. Ровеньский район
Городское поселение «Поселок Ровеньки»
пос. Ровеньки
Ладомировское сельское поселение
с. Жабское
хут. Сидоров
Наголенское сельское поселение
с. Нагольное
с. Клименково
хут. Бережный
Новоалександровское сельское поселение
с. Калиниченково
Свистовское сельское поселение
с. Ясены
8. Чернянский район
Малотроицкое сельское поселение
с. Баклановка
Старооскольский городской округ
с. Владимировка
с. Новониколаевка
с. Преображенка
хут. Менжулюк

7. Жиздринский район
Сельское поселение — село Овсорок
дер. Песочня
8. Ульяновский район
Сельское поселение — деревня Мелихово
дер. Горицы
дер. Городничев
дер. Косовка
дер. Ржевка
дер. Александровка
дер. Грабково
дер. Минин
дер. Петуховка
дер. Федоровка
Сельское поселение — село Дудоровский
дер. Кудияр
дер. Мартынки
9. Хвастовичский район
Сельское поселение — село Милеево
с. Ловатянка
дер. Рессета

11. Арсеньевский район
Астаповское сельское поселение
пос. Истьино
12. Белевский район
Бобриковское сельское поселение
пос. Совхозный
13. Плавский район
Городское поселение «Город Плавск»
г. Плавск
Камынинское сельское поселение
дер. Нижние Мармыжи
пос. Новоселки
дер. Средние Мармыжи
Молочно-Дворское сельское поселение
пос. Молочные Дворы
дер. Заречье
дер. Новая Слободка
дер. Орликово
дер. Рождествено-1
дер. Рождествено-2
дер. Воейково
пос. станция Горбачево
дер. Новая Локна
Пригородное сельское поселение
с. Синявино
дер. Арсеньево
дер. Витцинские Выселки
дер. Лунино
дер. Стрешнево
с. Юсупово
14. Чернский район
Крестовское сельское поселение
пос. Майский
дер. Орловка
15. Щекинский район
Лазаревское сельское поселение
дер. Петровское
дер. Зубаревка
с. Спасское
с. Царево