Содержание
Несмотря на то, что речь в определении Верховного суда шла о пенсионерах, не имеющих иных источников дохода, сама суть его такова: размер денежных средств, которые ежемесячно остаются у должника после удержания судебными приставами, не должен быть меньше величины прожиточного минимума на должника и его иждивенцев.
Последняя мера принудительного взыскания, является наиболее эффективной. Но, к сожалению, судебные приставы не учитывают размер дохода и практически всегда используют предельный процент удержаний – 50% для должников по кредитам, займам. Как следствие, люди с невысоким доходом (пенсионеры, многодетные семьи) оказываются за чертой бедности: 50% оставшегося дохода становится меньше величины прожиточного минимума на должника и людей, находящихся на его иждивении (несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, находящиеся на очной форме обучения; престарелые родители, нуждающиеся в содержании).
Арест единственного жилья
Просьбы уменьшить размер удержаний из пенсии и зарплаты за долги в рамках исполнительного производства до недавних пор оставались без удовлетворения судебными приставами и районными судами. Но 12 января 2023 года Верховный суд восстановил справедливость и конституционные права должников на достойную жизнь в своем кассационном определении №45-КГ16-27. В своем определении ВС подчеркнул о необходимости соблюдения таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Последняя мера принудительного взыскания, является наиболее эффективной. Но, к сожалению, судебные приставы не учитывают размер дохода и практически всегда используют предельный процент удержаний – 50% для должников по кредитам, займам. Как следствие, люди с невысоким доходом (пенсионеры, многодетные семьи) оказываются за чертой бедности: 50% оставшегося дохода становится меньше величины прожиточного минимума на должника и людей, находящихся на его иждивении (несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, находящиеся на очной форме обучения; престарелые родители, нуждающиеся в содержании).
• земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
Судебные приставы-исполнители вправе:
Судебные приставы обладают достаточно широким кругом полномочий в отличие от коллекторов, которых так боятся неплательщики кредитов. Коллекторы вправе лишь напоминать о наличии просроченной задолженности, уточнять сроки возврата и причины неоплаты в срок.
Подала в единый центр на рефинансирование, им до этого год по 4500 платила, чтоб прожиточный оставили. А они бездействовали и сказали не платить банкам, проценты страховку снимут — мало останется. Но сумма увеличилась на ту, что получил центр. Обман на ровном месте.
Суды не согласились учесть расходы граждан на коммунальные платежи, лекарства, содержание маленьких детей. На недопустимость такого положения неоднократно указывал Конституционный суд, говорится в пояснительной записке к пакету поправок.
Приставов обяжут оставлять должникам прожиточный минимум
Как следствие, люди с невысоким доходом (пенсионеры, многодетные семьи) оказываются за чертой бедности: 50% оставшегося дохода становится меньше величины прожиточного минимума на должника и людей, находящихся на его иждивении (несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, находящиеся на очной форме обучения; престарелые родители, нуждающиеся в содержании).
В ст. 6 ФЗ от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» указано, что семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки. Иными словами обеспечение доходов граждан не ниже величины прожиточного минимума является одной из важнейших задач российского государства.
Данное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70%. В статье 99 Закона № 229-ФЗ не содержится положений, которые бы обязывали судебного пристава-исполнителя обращать взыскания на доходы должника таким образом, чтобы не нарушать право последнего на прожиточный минимум.
По смыслу части 2 статьи 99 Закона N 229-ФЗ во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.
Верховный суд с такими выводами не согласился. В законе об исполнительном производстве действительно сказано, что можно удерживать из пенсии или зарплаты 50%. И там правда ничего нет про прожиточный минимум . Но это не отменяет обязанности пристава учитывать другие нормативные акты, которые защищают права должников.
Что сказал Верховный суд?
Ни ходатайство, ни жалобы старшему приставу, ни обращения в суд не помогли. Все инстанции подтверждали: в законе об исполнительном производстве ничего не сказано про прожиточный минимум , но сказано про лимит удержаний в 50% даже из пенсии. Значит, всё законно.
То есть приставы и суды были не правы? Как такое может быть, что все инстанции ошиблись?
А вот с судами непонятно: как несколько судей в двух инстанциях умудрились нарушить нормы права и существенно ущемить права истцов на судебную защиту? И почему они проигнорировали разъяснения Конституционного и Верховного судов, которые находятся в открытом доступе? И как такое вообще возможно, что судебные акты потом официально признают незаконными?
«Необходимость законодательного урегулирования сохранения у должника-гражданина после обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы прожиточного минимума заслуживает поддержки», — процитировал он выдержку из проекта отзыва.
Кроме того, поправки в закон «Об исполнительном производстве» обязывают приставов возвращать взыскателям исполнительные листы без возбуждения исполнительного производства, если доходы должника не превышают прожиточный минимум и у него отсутствует имущество, на которое можно наложить взыскание, например, автомобиль. Взыскатель сможет повторно обратиться к приставам, если у него будут сведения об изменении имущественного положения должника.
Москва. 16 июня. INTERFAX.RU — Правительство РФ намерено поддержать два законопроекта, гарантирующих сохранение у должников прожиточного минимума при взыскании с них долгов, рассказал «Интерфаксу» источник, знакомый с проектами отзывов.
При этом в Законе «Об исполнительном производстве» сказано, что удержать с него могут не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Но, как отметил член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев, если зарплата человека равна прожиточному минимуму, то списание её половины означает, что должник остаётся без средств к существованию. То же касается пенсий. Поэтому парламентарии решили, что даже при наличии долгов россиян нельзя лишать минимального дохода хотя бы на уровне прожиточного минимума и такая сумма должна быть на их счёте ежемесячно.
Приставов обяжут следить, чтобы у их «подопечных» были средства к существованию
Удерживать деньги на банковских счетах можно лишь на основании постановления пристава или по исполнительным документам, представленным взыскателем. Эти средства нужны, чтобы исполнить решение суда, взыскать деньги в пользу человека или организации, либо в доход бюджета. В постановлении пристав указывает размер суммы, который необходимо списать со счёта должника.
Минимальный доход гарантируют каждому
«Суть наших поправок заключается в следующем: если в отношении человека возбудили дело, связанное со списанием его средств за долги, то он сможет обратиться в Федеральную службу судебных приставов, — пояснял Исаев. — Там ему должны разъяснить, что у него есть право защитить положенный ему прожиточный минимум».
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, зачастую после произведенных удержаний оставшаяся у должника сумма оказывается меньше прожиточного минимума. Это происходит из-за того, что закон об исполнительном производстве определяет только максимальную долю от доходов, которые можно удержать, но не размер оставшихся средств в абсолютном выражении. Хотя размер удержания можно снизить с учётом материального положения должника, в реальной практике суды обычно в этом отказывают. Конституционный суд не раз указывал, что такая ситуация недопустима.
Чтоб исправить это положение документ предлагает закрепить в качестве общего правила гарантию сохранения за должником доходов не ниже прожиточного минимума в регионе его постоянного проживания. Если у должника несколько источников дохода, то при удержании со всех них оставшаяся часть в совокупности не должна быть ниже прожиточного минимума.
Статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на принадлежащие гражданину-должнику продукты питания и денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума данного должника и лиц, находящихся на его иждивении.
Если после удержаний из заработной платы, не сохраняется установленный законодательством прожиточный минимум, должнику необходимо обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об уменьшении размера взыскания из зарплаты. В случае отказа должнику следует обратиться с жалобой в порядке подчиненности на имя старшего судебного пристава.
Прожиточный минимум при обращении на взыскания на зарплату
Вместе с тем законодательство об исполнительном производстве прямо не предусматривает минимальный размер заработной платы, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов. Ничего не сказано в законе и о необходимости учитывать прожиточный минимум при их исполнении.
Обращаться с заявлением необходимо в подразделение ФССП, которое ведет исполнительное дело в отношении пенсионера. Обращение не должно быть анонимным: в нем необходимо указать личные данные пенсионера, его контакты; сумму, которая остается у пенсионера, а также указать, почему она для него является недостаточной. Пенсионер может сослаться на действующий прожиточный минимум пенсионера в регионе, рассказать о состоянии здоровья и стоимости лекарств, которые ему необходимы, о размере ежемесячной платы по услугам ЖКХ и пр.
– Вправе ли приставы удерживать с пенсии 50% во время пандемии коронавируса, не сообщив пенсионеру причин? Предполагаю, что у меня это связано с задолженностью перед управляющей компанией по коммунальным услугам. На руках у меня остается сумма меньше прожиточного минимума и мне не хватает даже на лекарства.
👨⚖️ Могут ли приставы обратить взыскание на пенсию
- Написать заявление на имя ФССП с просьбой уменьшить размер удержаний.
- Если приставы никак не отреагируют на поступившее заявление, или ответ не устроит пенсионера, то он вправе обратиться за защитой своих интересов в суд.
Удержание заработной платы – это любая законная процедура, посредством которой требуется удерживать некоторую часть заработка человека для выплаты долга. Уменьшение заработной платы не включает добровольное назначение заработной платы, то есть ситуации, в которых служащие добровольно соглашаются с тем, что их работодатели могут передать определенную сумму их заработка кредитору или кредиторам. Права должника должны быть защищены путем поддержания для него необходимого уровня финансирования для существования.
Закон запрещает работодателю увольнять сотрудника, заработок которого подлежит погашению любого долга, независимо от количества произведенных сборов или судебных разбирательств, возбужденных для взыскания этого долга. Закон не запрещает увольнение, если заработки сотрудника погашаются отдельно от зарплаты. Примеры таких вычетов включают:
Для добровольных выплат, профсоюзных взносов, страхования здоровья и жизни, взносов на благотворительные цели, покупки сберегательных облигаций, взносов в пенсионный план и выплаты работодателями авансов – действуют другие правила, и они не могут быть вычтены в счет долгов.
Ведомство предлагает ограничивать взыскание с граждан так, чтобы после списания средств у должника оставалась сумма не меньше, чем прожиточный минимум. Для трудоспособных граждан он составляет в среднем от 9 до 11 тысяч рублей в разных регионах России.
Кроме того, суд по ходатайству должника сможет увеличить гарантированную сумму – если у него возникнут определенные потребности (предположительно это будет наличие детей или других иждивенцев).
Это нужно для того, чтобы должник не оставался без средств к существованию: слишком жесткая политика по взысканию долгов формирует теневой сектор экономики, а взыскание долгов в размере половины пенсии вообще нарушает конституционные права граждан.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, зачастую после произведенных удержаний оставшаяся у должника сумма оказывается меньше прожиточного минимума. Это происходит из-за того, что закон об исполнительном производстве определяет только максимальную долю от доходов, которые можно удержать, но не размер оставшихся средств в абсолютном выражении. Хотя размер удержания можно снизить с учётом материального положения должника, в реальной практике суды обычно в этом отказывают. Конституционный суд не раз указывал, что такая ситуация недопустима.
Чтоб исправить это положение документ предлагает закрепить в качестве общего правила гарантию сохранения за должником доходов не ниже прожиточного минимума в регионе его постоянного проживания. Если у должника несколько источников дохода, то при удержании со всех них оставшаяся часть в совокупности не должна быть ниже прожиточного минимума.
В МЭР уверены, что чрезмерно жесткий подход к взысканию долгов может привести к развитию теневого сектора рынка, что имеет существенно более пагубное влияние на экономику, чем потери отдельных кредиторов.
В министерстве при этом предлагают гарантировать сохранение должнику выплат в размере регионального прожиточного минимума, установленного на II квартал предыдущего года. Должнику предоставляется право увеличить эту сумму в судебном порядке.
Кроме того, законопроект предлагает обязать судебных приставов возвращать кредиторам исполнительные листы без возбуждения исполнительного производства, если доходы должника не превышают прожиточный минимум и у него отсутствует имущество, на которое можно наложить взыскание.
Закон запрещает работодателю увольнять сотрудника, заработок которого подлежит погашению любого долга, независимо от количества произведенных сборов или судебных разбирательств, возбужденных для взыскания этого долга. Закон не запрещает увольнение, если заработки сотрудника погашаются отдельно от зарплаты. Примеры таких вычетов включают:
Закон о выплате пособий разрешает направлять до 50% располагаемого дохода работника на выплату долга, если работник поддерживает другого супруга или ребенка, или до 60%, если не поддерживает. Дополнительные 5% могут быть получены в случае выплаты алиментов с задержкой более 12 недель.
Для добровольных выплат, профсоюзных взносов, страхования здоровья и жизни, взносов на благотворительные цели, покупки сберегательных облигаций, взносов в пенсионный план и выплаты работодателями авансов – действуют другие правила, и они не могут быть вычтены в счет долгов.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
