Содержание
Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков заявил, что такая разница в размере выплат по уходу за инвалидами I группы с детства и остальными инвалидами I группы в скором времени утратит значение. По его словам, услуга по уходу за инвалидами будет предоставляться государством в рамках системы долговременного ухода.
Ранее мы сообщали, что в июне прошлого года в Госдуму уже вносился законопроект о повышении ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, до 10 тыс. рублей и их ежегодной индексировать, исходя из индекса роста потребительских цен. Однако он так и не дошел до процедуры первого чтения.
Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков заявил, что существенная разница в размере выплат по уходу за инвалидами I группы с детства (10 тыс. рублей в месяц) и остальными инвалидами I группы (1200 рублей у месяц) утратит значение в ближайшие годы. По его словам, эти выплаты и система ухода будут погружены в общую систему долговременного ухода, внедрение которой начнется в 20121 году.
Если для назначения компенсации не хватает каких-либо документов, ведомство уведомит заявителей о необходимости предоставления дополнительных документов. Причем, если документы будут предоставлены в течение 3 месяцев со дня уведомления, выплаты назначат с того месяца, в котором подавали заявление.
Период ухода за инвалидом 1 группы не считается страховым, так как в течение этого времени не перечисляются страховые взносы в ПФР. Но, тем не менее, этот период включают в страховой стаж ухаживающего как не страховой, согласно пункту 6 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ. Аналогично в стаж включают такие периоды, как служба в армии, период получения пособия по безработице и так далее.
Два заполненных заявления: одно от ухаживающего за инвалидом с указанием даты начала осуществления ухода и своего места жительства; второе — от нетрудоспособного гражданина с указанием его согласия на то, что за ним будет присматривать конкретный человек. Если гражданин, которому требуется уход, признан недееспособным, согласие об уходе подает его представитель.
Во время ухода за инвалидом ухаживающему начисляются пенсионные баллы, количество которых напрямую влияет на размер будущей пенсии. Согласно части 12 ст. 15 закона № 400-ФЗ, за каждый календарный год ухода на лицевой счет ухаживающего начисляется 1,8 пенсионных балла.
Выплаты по уходу за инвалидами с детства 1 группы повысили до 10000 рублей еще в 2023 году. Однако лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы не с детства, как и прежде, выплачивают всего по 1200 рублей. Повысят ли пособие по уходу за инвалидом 1 группы в 2023 году, какие последние новости об увеличении этой выплаты и планируется ли это в принципе, а также об изменениях условий оформления пособия со 2 марта, читайте далее в нашей статье.
Выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в 2023 году, последние новости
Кроме того, на рассмотрении в Госдуме находится законопроект о досрочном назначении пенсии лицам, ухаживающим за своими родителями с инвалидностью 1 группы. В законопроекте предлагается назначать пенсию по старости в 50 лет женщинам и 55 лет мужчинам, то есть на 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Решение по предложенному проекту пока не принято.
Предложенные изменения уже давно ждут все граждане, ухаживающие за инвалидами, в том числе дети, присматривающие за своими пожилыми родителями с инвалидностью. Тем более, что что для ухаживающих за детьми-инвалидами и инвалидами с детства пособие повысили еще с 1 июля 2023 года до 10000 рублей. Поэтому было бы логично обеспечить такой же прибавкой и ухаживающих за инвалидами 1 группы.
Законопроект о повышении пособия по уходу за инвалидом 1 группы в 2023 году
Проект внесли на рассмотрение в Государственную Думу еще 10 июня 2023 года, однако процедура дальнейшего рассмотрения затянулась. Дата первого чтения устанавливалась несколько раз, но до рассмотрения законопроекта так и не доходили (последний раз проект планировали рассмотреть 11 марта 2023 г.). На текущий момент по законопроекту не прошло ни одного чтения, и он по-прежнему находится в очереди на рассмотрение.
Почему необходим этот законопроект
Как отмечают авторы законопроекта, процесс ухода за инвалидом 1 группы никак не отличается от ухода за ребенком-инвалидом. Тем не менее для ухаживающих за детьми с инвалидностью размер выплаты пересмотрели с 1 июля 2023 г., увеличив его с 1,2 до 10 тыс. руб. В отношении инвалидов 1 группы таких изменений не произвели. В целях восстановления социальной справедливости депутаты предлагают пересмотреть размер пособия и произвести аналогичное повышение — до 10000 рублей в 2023 году.
Законопроект, поступивший сегодня в Госдуму, призван скорректировать условия назначения и расчета ежемесячных выплат для неработающих граждан, осуществляющих уход за инвалидами I группы. Для лиц, ухаживающих за инвалидами I группы, предлагается 1 установить ежемесячную выплату в размере 10 тыс. руб. (с учетом районных коэффициентов). Кроме того, предусмотреть ежегодную индексациию ежемесячных выплат гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I первой группы. Таким образом, при назначении такой выплаты планируется не применять к указанным лицам признак их трудоспособности. Полномочия по расчету коэффициента индексации предлагается возложить на Правительство РФ, а финансирование данных выплат осуществлять за счет федерального бюджета.
При этом Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 неработающему трудоспособному родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, установлена ежемесячная выплата с 1 июля 2023 года в размере 10 тыс. руб. Ее индексация также не предусмотрена.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, действующим законодательством предусмотрена ежемесячная выплата для неработающих трудоспособных лиц, ухаживающих за инвалидом I группы или престарелым, достигшим 80 лет, в размере 1,2 тыс. руб. (Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455). Индексация данной выплаты не предусмотрена.
Нововведение касается ухода за ребёнком-инвалидом, инвалидом с детства I группы или инвалидом I группы. Если за таковым ухаживает неработающий гражданин, который является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем), то ему даётся право на получение ежемесячной выплаты по 10 тысяч рублей. Кроме того, предусматривается ежегодная индексация.
Правительство инициативу ЛДПР не поддержали. По мнению Кабмина, вводимые положения потребуют выделения финансовых средств из федерального бюджета. Это приведёт к нарушению требований Бюджетного кодекса РФ, так как соответствующие расходные обязательства законопроектом не определены.
В случае отказа в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход, орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом в письменной форме лицо, осуществляющее уход, нетрудоспособного гражданина (законного представителя), ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (его законного представителя) или инвалида с детства I группы (его законного представителя) с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
В случае если к заявлениям о назначении компенсационной или ежемесячной выплаты по уходу, приложены не все документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие недостающие документы необходимо представить. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за ежемесячной выплатой считается месяц приема заявления.
Компенсационная или ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. При этом компенсационная или ежемесячная выплата производится к установленной нетрудоспособному гражданину, ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним.
Это не льготы в чистом виде, они не предоставляют каких-либо особых прав определенной категории граждан, выплаты носят компенсационный характер, так как осуществляющий уход за инвалидом и престарелым человеком лишает трудоспособного гражданина возможности получать самостоятельный доход.
Существующее положение дел
- осуществляющим уход за инвалидами 1 группы гражданам устанавливается фиксированная выплата;
- размер пособия по уходу за инвалидами 1 группы в 2023 году составляет 10 000 рублей;
- ежегодно с 1 февраля производится индексация выплат в соответствии с индексом ростом потребительских цен. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ;
- выплата устанавливается на весь период ухода за инвалидом;
- для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах с тяжелыми климатическими условиями, предусмотрено повышение выплаты в соответствии с установленными законодательством районными коэффициентами;
- выплаты осуществляются в порядке, разработанном и утвержденном Правительством РФ;
- средства на осуществления выплат необходимо изыскать в федеральном бюджете;
- закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Положения законопроекта
- должен осуществлять уход на инвалидом 1 группы (за исключением инвалидом с детства, для осуществляющих уход за ними, как указано выше, предусмотрены отдельные выплаты на основании соответствующих законодательных актов);
- быть трудоспособным и неработающим;
- проживать на территории РФ.
Депутаты в пояснительной записке отмечают, что денежные выплаты на взрослого инвалида и инвалида детства существенно отличаются, хотя в уходе большой разницы нет. Это порождает социальную несправедливость по отношению к опекунам, что недопустимо.
Пособие по уходу
В ходе общения поднимались вопросы увеличения пособия по уходу. Его маленькая величина не дает возможности нормально жить опекунам, тем более что в условиях предоставления такой денежной выплаты говорится об отсутствии другого источника доходов.
Изменения в 2023 году
В связи с индексацией заплат в бюджетной сфере в последние годы, закономерен вопрос о том, будет ли увеличение пособий по инвалидности. Депутаты от фракции ЛДПР внесли в Государственную Думу законопроект, который предусматривает изменения размера пособий для тех, кто ухаживает за инвалидами 1 группы. В законопроект включены следующие пункты:
В настоящее время выплаты по уходу за инвалидами I группы составляют 1,2 тыс. руб., и они отличаются от выплат по уходу за инвалидами с детства I группы, которые составляют 10 тыс. руб. Такая огромная разница в размерах выплат вызывает социальную напряженность, чувство социальной несправедливости. Часто уход за лицом старше 80 лет или взрослым инвалидом так же тяжел морально и физически, как и за ребенком-инвалидом.
На площадке регионального отделения Общероссийского народного фронта в Москве в рамках проекта «Демография» состоялось обсуждение поправок к федеральному закону «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы», который был недавно внесен в Госдуму. По итогам совещания эксперты ОНФ направили свои рекомендации в Центральный штаб Народного фронта. В совещании приняли участие эксперты и активисты ОНФ, представители Общественной палаты и некоммерческих организаций, юристы и специалисты научного сообщества.
Участники совещания поддержали инициативу повысить ежемесячную выплату неработающим гражданам, осуществляющим уход за инвалидами I группы и лицами старше 80 лет, до 10 тыс. руб., а также ежегодно индексировать указанную выплату. Это позволит уровнять выплаты для всех ухаживающих в одинаковом размере и сохранить их покупательную способность. Однако эксперты предупредили, что «наряду с этим крайне необходимо провести изменение ряда других нормативных актов, так как повышение выплат может привести к проблемам с задолженностью инвалидов перед ПФР в случае неуведомления о трудоустройстве или получении дохода как инвалида либо ухаживающего за ним лица».
Назначением и начислением компенсации занимается ведомство, осуществляющее выплату прочих видов пособий, положенных инвалиду. Денежные средства поступают ежемесячно, вместе с основной пенсией, в течение всего периода ухода. Распоряжается ими пенсионер по собственному усмотрению, согласно договоренности с помощником.
Власти некоторых регионов РФ устанавливают дополнительные выплаты по уходу за гражданами с инвалидностью. Для получения подробной информации о перечислениях, доступных в отдельном регионе, можно использовать следующие источники:
Льготы для помощников
Рассматриваемая выплата не индексировалась на протяжении нескольких лет. Лица, ухаживающие за нетрудоспособными гражданами, ждут новостей о том, повысят ли пособие по уходу за инвалидом I группы в 2023 году.
А между тем, от этого решения зависит судьба очень многих семей, поставленных на грань выживания. И более того, когда родители, которые ухаживают за инвалидом детства, достигают пенсионного возраста, выплата в 10 тысяч рублей прекращается, словно далее уход не нужен. В результате семьи, в которых и без того считают каждую копейку, не имеют совсем никакой надежды на какое-то улучшение ситуации.
А как смотрит на это Минтруда? В официальном письме, которое получила на свой запрос Светлана Штаркова и опубликовала в социальных сетях, заместитель директора департамента пенсионного обслуживания госпожа Е.А.Москалева называет индексацию компенсационной выплаты нецелесообразной. Вывод сделан на основе того, что нет возможности учесть объем и качество ухода. Буквально в этом письме сказано, что семьи с детьми инвалидами и инвалидами с детства находятся в иной ситуации, нежели семьи с инвалидами 1 группы и на деле осуществляют более сложный уход, включающие лечение, обучение и реабилитацию.
Не было даже первого чтения
Несколько общественных движений по правам инвалидов сейчас пытаются обратить внимание правительства на создавшуюся несправедливость. В частности, лидер общественной организации «Право на уход» Светлана Штаркова неоднократно обращалась в Министерство труда по вопросу повышения выплат ухаживающим лицам за инвалидами 1 группы и престарелыми.
Однако, по ее словам, в 2023-20 годах правительство и президент приняли «беспрецедентный перечень мер» для поддержки семей с детьми, в том числе с детьми-инвалидами. Так, ежемесячная выплата таким семьям с июля 2023 года составила 10 тысяч рублей, в январе этого года президент создал фонд «Круг добра» для поддержки детей-инвалидов, и «в этот фонд будут вложены огромные средства», с апреля прошлого года семьи с детьми получали «ковидные» выплаты в 5 тысяч и 10 тысяч рублей, в июне – еще по 10 тысяч. «В декабре президент делает единовременную выплату семьям, имеющим детей, в размере 5 тысяч рублей», – продолжила перечислять «единоросс», поясняя, что такие семьи не обойдены вниманием властей.
20.01.2023
«Во сколько вы оцениваете законопроект? – поинтересовался у нее депутат от КПРФ Олег Смолин. – Как бы вы отвечали людям, которые спрашивают, почему до 18 лет выплачиваются одни субсидии на уход за детьми-инвалидами, а за взрослыми детьми-инвалидами в 10 раз меньше?»
Новости , Кратко , Популярное , Интервью
В свою очередь, депутат от ЛДПР Никита Березин признал, что в документе не указан источник финансирования, однако при этом подчеркнул, что, даже если авторы законопроекта его укажут, правительство в отзыве заявит, что этот источник недостоверный. «И это будет такая игра в шахматы», – пояснил депутат, напомнив, что несколько месяцев назад он задавал вопрос главе Минфина РФ Антону Силуанову об индексации пенсий работающим пенсионерам – и получил ответ, что денег на это нет. Однако после указа президента Путина «мы с вами увидим, как появится механизмы для реализации указа президента, сразу найдутся и деньги, и в бюджете строка», предсказал он.
«Проблема в недооцененности оплаты труда тех, кто осуществляет уход. Думаю, помощь будет очень существенной. На встречах с гражданами очень часто приходится это слышать. Что их труд сегодня очень недооценен», — добавил Диденко.
«Все оформляется через социальные службы, порядки давно отработаны. Если [родственные] отношения не оформлены, придется всю процедуру проводить сначала. Но, как правило, у лиц старше 80 лет ухаживающие близкие родственники или те, кто осуществляет уход, [соцслужбам] уже хорошо известны», — добавил парламентарий.
Андрей Фишер, Анна Старицкая
Депутаты Ярослав Нилов, Дмитрий Свищев, Алексей Диденко и их коллеги внесли в Госдуму законопроект, повышающий выплату по уходу за полностью или частично недееспособными пожилыми россиянами, которые, по мнению лечебного учреждения, нуждаются в дополнительном уходе, и теми, кому уже исполнилось 80 лет. Меру поддержки окажут трудоспособным людям, которым из-за постоянного присмотра за пенсионером пришлось уволиться либо вообще не выходить на работу.
Путин поручил правительству РФ рассмотреть возможность предоставления мер социальной поддержки родителям и опекунам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. При этом не имеет значения, есть ли у них какие-либо доходы в виде заработка, пенсии, пособия по безработице.
Так как льготники «рабочей» группы способны жить почти на прежнем уровне как обычные люди, специальный помощник для них не предусмотрен. Даже если инвалиду 3 группы в чём-то помогают близкие, они не получают пособие по уходу.
Правила оформления компенсационной выплаты
Президент России Владимир Путин заявил, что будет рассмотрен вопрос о расширении круга лиц, которым будет выплачиваться пособие по уходу за а детьми-инвалидами и инвалидами с детства. Перед Минфином РФ поставлена задача подсчитать, сколько для этого потребуется средств.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
