Содержание
- 1 Сколько учителей не хватает в России?
- 2 Поддержка молодых специалистов на селе в приобретении жилья
- 3 Особенности работы
- 4 Условия программы в 2023 и 2023 году
- 5 Кто может принять участие
- 6 Льготы молодым учителям
- 7 Дополнительные критерии оценки претендентов «Земский учитель».
- 8 Что представляет собой программа «Земский учитель»?
- 9 Директорам и завучам сельских школ предоставят льготы
- 10 Инициатива Президента
- получить работу в «глубинке» может любой педагог до 55 лет (с опытом и без);
- образование – высшее либо среднее профессиональное педагогическое (стаж не регламентируется);
- минимальная недельная нагрузка – 18 часов;
- срок действия договора – 5 лет;
- предоставление жилья работодателем не является обязательным условием (индивидуально по каждой вакансии).
Программа «Земский учитель», стартовавшая в 2023 году по инициативе президента будет продолжена и в 2023 году. Предлагаем более подробно узнать, как можно участвовать в проекте, какие существуют условия для педагогов, желающих получить работу в регионах (возраст, стаж, образование), а также какие дополнительные бонусы предлагает государство учителям, готовым работать в сельских школах.
Цель программы
В результате имеем картину, когда в городе педагогу найти место в школе достаточно проблематично, а в селах преподают в основном учителя пенсионного возраста, которым зачастую сложно переформатировать образовательный процесс с учетом новых требований.
В России трудятся более миллиона учителей, а всего в школах насчитывается полтора миллиона педагогических работников. Это одна из самых массовых профессий в России, но и здесь существует проблема недостатка кадров.
Сколько учителей не хватает в России?
Конечно, хочется переехать на работу в какой-нибудь интересный регион. Например, в Краснодарский край, Ростовскую область, в Крым или Подмосковье. Вакансии по программе есть и там, но в данном случае нужно смотреть и на зарплаты.
Денежная сторона вопроса – миллион плюс зарплата
Что касается сельских школ, то отчетливого дефицита педагогических кадров там тоже пока не видно: в 26 тысячах таких школ работают 420 тысяч педагогов, и они обучают 3789 тысяч учеников. На каждого учителя – 9 учащихся, что по меркам городских школ очень немного.
- Быть гражданином РФ в возрасте до 35 лет.
- Устроиться на работу после получения образования в течении 3-х месяцев (каждый регион устанавливает свои сроки, но обычно срок такой).
- Образование должно быть получено в образовательном учреждении, получившем государственную аккредитацию.
- Работать строго по специальности в сельском населенном пункте не меньше 3 лет (срок может меняться в зависимости от региона).
- Жить в селе постоянно.
- Обладать собственными сбережениями, способными покрыть порядка 30% от цены дома или квартиры в соответствующем населенном пункте.
- Семья или одинокий гражданин должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Озвученная сумма (30%) относительно невелика, поскольку цены на недвижимость в сельской местности существенно ниже.
Поддержка молодых специалистов на селе в приобретении жилья
- приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
- строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
- участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
- самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).
Какую недвижимость можно приобрести
Программа «Молодой специалист на селе» рассчитана на учителей, докторов, а также иных специалистов, преимущественно социального профиля. Для того чтобы получить поддержку от государства работник должен переехать в село, устроиться там на постоянных условиях и найти место работы.
- претендентов на участие отбирает специализированная конкурсная комиссия на региональном уровне;
- дефицит по должности общеобразовательное учреждение подтверждает длительной вакансией (от 1-го учебного года и более);
- в регионах утверждают организации, которые обеспечивают регистрационные и оформительские функции;
- положительное решение закрепляется договором, определяющим порядок выплаты и дополнительные условия господдержки.
Особенности работы
Какие регионы будут участвовать в реализации проекта, будет понятно после официальной публикации решения на тематическом портале zemteacher.edu.ru. В 2023 г. о запуске программы сообщают администрации Хакасии, Чечни, Омской, Новосибирской областей, Еврейского АО и почти все остальные регионы. Следует подчеркнуть, что некоторые органы власти предусматривают дополнительное финансирование в рамках региональных бюджетов. Полный перечень вакансий достаточно обширен. Проверить можно по форме ниже.
Продление сроков из-за эпидемии коронавируса
- оперативную информацию размещают на специализированном федеральном портале;
- организационные мероприятия выполняет уполномоченный региональный орган;
- региональная комиссия после ознакомления с поступившими материалами сообщает о принятом решении.
В остальных субъектах РФ либо указывается возраст до 55 лет (как включительно, так и нет), либо он вовсе не уточняется. А в Республике Крым данный критерий обозначили несколько иначе: стать участником программы можно не позднее, чем за 5 лет до наступления пенсионного возраста.
Условия программы в 2023 и 2023 году
При таких условиях учитель будет более свободен в выборе, на какие цели ему потратить миллион. Ведь если получить квартиру или дом за счет бюджета, то вариант с их приобретением можно отбросить. В таком случае вакансия даже с низким заработком окажется выгоднее, чем более высокооплачиваемая, но без компенсации или предоставления жилья.
Официальный сайт и вакансии
- педагогический стаж — продолжительность или сам факт его наличия;
- минимальное расстояние до места планируемого переезда от текущего места проживания;
- объем учебной нагрузки в неделю за ставку зарплаты и другие.
Далеко не каждый учитель согласится променять комфортную городскую среду на работу в небольшом селе. Для стимулирования переезда учителей в сельскую местность было решено оказать им материальную поддержку. 20 февраля 2023 года в ходе Послания Федеральному Собранию Президент В. Путин сообщил о запуске программы поддержки педагогического состава в небольших населенных пунктах. Данный проект получил название «Земский учитель». Программа реализуется на основании Постановления Правительства РФ от 2023 года №1430 с изменениями от 2023 года. Каковы условия участия в данной программе, и кто может принять в ней участие?
Кто может принять участие
В регионах к участникам программы требования варьируются. Для разработки региональных рекомендаций Минпросвещения в письме от 27 сентября 2023 года №135-13/08 направило методические рекомендации по единовременным выплатам учителям, которые прибыли для работы в небольшие населенные пункты. В указанные рекомендации для удобства региональных властей вошли Проекты предоставления и расходования единовременных компенсаций учителю, Положения о конкурсном отборе, Положения о конкурсной комиссии.
Сроки реализации программы
- С октября до конца предшествующего года регионы определяются с вакансиями, соответствующими условиям программы (с точки зрения муниципального образования и возможности обеспечения загрузки от 18 часов в неделю).
- До 10 января вакансии проходят этапы утверждения и публикации на официальном сайте.
- До 15 апреля допускается передача заявок на участие.
- До 30 апреля происходит конкурсный отбор.
- До 15 мая утверждают победителей отбора на право получения компенсационных выплат.
- До 15 июня победителю предстоит ознакомиться с местом работы.
- До 20 июля предполагается заключение трудового договора.
- До 1 декабря можно будет получить компенсацию.
- Сокращенная продолжительность рабочего времени. Определяется Приказом Минобрнауки от 11.12.2014 №1601. Распространяется и на работающих в городах. 36 часов в неделю для профессорско-преподавательского состава, социальных педагогов, педагогов-психологов, организаторов. 30 часов в неделю – старшим воспитателям, 24 часа за ставку – концертмейстерам и музыкальным руководителям, 25 часов – воспитателям, работающим с детьми с ограниченными возможностями; 30 часов – воспитателям образовательных учреждений интернатного типа, инструкторам физкультуры; 18 часов за ставку – учителям в общеобразовательных учреждениях, заведениях дополнительного образования, преподавателям в области физкультуры и спорта.
- Ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск. Продолжительность определяется Постановлением Правительства РФ от 14.05.2023 №466. Для работников общеобразовательных организаций – 56 календарных дней.
- Досрочное назначение страховой пенсии по возрасту при наличии стажа от 25 лет.
- Предоставление длительного отпуска без сохранения зарплаты на 1 год при стаже от 10 лет.
- Дополнительное профессиональное обучение не реже 1 раза в 3 года.
- Доплаты за классное руководство, организацию мероприятий, проверку домашних заданий.
- Доплата за вредные условия учителям химии.
Льготы молодым учителям
В январе 2023 года подписано Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2023 № 36. Согласно нему, учителя, переехавшие работать в местности с населением до 50 000 человек, смогут получить подъемные в увеличенном размере – 1 000 000 руб. При переезде на Дальний восток выплаты повышаются до 2 000 000 руб.
Жилищные льготы
В сельской местности работать тяжело, поэтому там наблюдается вечная нехватка кадров. Власти постоянно разрабатывают новые меры поддержки учителей, решивших поехать на работу в села и поселки городского типа. Рассмотрим шесть самых важных льгот, которыми они могут воспользоваться.
Условия и регионы участия окончательно будут утверждены Министерством просвещения РФ. Сейчас разрабатывается специальный сайт, с помощью которого учителя смогут самостоятельно разобраться, как стать участников программы Земский (сельский) учитель.
Однако власти всё-таки решили максимально расширить возрастной критерий. Это позволит большему количеству желающих принять участие в новой программе. И в сельскую местность привлекут не только молодых специалистов, но и опытных профессионалов своего дела. Это одна из целей программы «Земский учитель – 2023».
Новая федеральная программа
28 августа 2023 года Министерство просвещения РФ выпустило официальное письмо с разъяснениями, как будет работать проект Земский учитель. С программой на 2023 год официальный сайт проекта ознакомит всех заинтересованных лиц уже в самое ближайшее время. Пока сайт находится в разработке. Расскажем, что известно о программе на данный момент.
Участниками программы могут стать учителя возрастом от 18 до 55 лет. Однако возрастные ограничения в различных регионах разнятся, те села, которые не так остро нуждаются в преподавателях, выдвигают параметр до 35-40, а города, где ситуация критическая, принимают на работу специалистов до 55 лет. Приоритет же при найме отдается молодым специалистам.
«Земский учитель» — мотивация для переезда учителей в села. Так, работники школ, которые добровольно покинут города ради преподавания в небольших поселениях, получат выплату в размере 1 млн. рублей. Для Дальневосточного федерального округа выплата составляет 2 млн. рублей. Госпомощь будет выплачиваться непосредственно учителю, а не через образовательное учреждение или региональное управление.
Требования от учителей по программе
Идею стимулирования переезда учителей в небольшие поселения предложил Президент Российской Федерации на ежегодном обращении к депутатам Госдумы еще в прошлом году. Однако из-за несоответствия законодательства и отсутствия детальной проработки, законопроект будет запущен в действие только в нынешнем. Финансироваться «Земский учитель» будет на федеральном уровне, а сама программа будет нацелена на села и небольшие муниципальные образования, населения которых не превышает 50 тысяч человек.
- Педагог, окончивший техникум или ВУЗ, имеющий диплом, навыки, отвечающие квалификационным требованиям.
- Претенденту на дату подачи заявки не должно исполниться 55 лет.
- Переезд в населенный пункт, где проживает не более 50 тыс. человек.
- Трудоустройство в общеобразовательное учреждение на ставку учителя (5-6 рабочая неделя, всего не менее 18 часов).
- Обязанность отработать пять лет.
Дополнительные критерии оценки претендентов «Земский учитель».
Претендент обязательно дает согласие на обработку своих персональных данных и подписывает документ о согласии на переезд в выбранную местность. Комиссия по своему усмотрению может затребовать иные документы.
Список документов для программы «Земский учитель».
Начиная с 01.01.2023 года программа будет работать во всех школах поселений. Кроме того, в НК РФ внесены изменения, по которым компенсации (1 и 2 млн. руб.) не будут облагаться налогом. Учителя получат эти деньги.
Как показывает печальная статистика, на сегодняшний день села испытывают невероятную нужду в учителях — не хватает около 12 тысяч кадров по всей России (в учет берутся только сельские школы и школы, расположенные на территории малых городов). Многие преподаватели вынуждены вести те предметы, в которых они не разбираются, что негативно сказывается на знаниях учащихся.
Что представляет собой программа «Земский учитель»?
Согласно программе, каждому переезжающему молодому специалисту в возрасте до 35 лет в 2023 году будут выплачены так называемые «подъемные», сумма которых составит 1.000.000 рублей. Данную выплату преподаватель может потратить на:
Условия участия в программе «Земский учитель»
Ни для кого не секрет, что большинство специалистов всех отраслей стараются переехать в города покрупнее. Понять этот выбор не так уж сложно, ведь заработная плата в крупных городах превышает зарплату небольших поселений в несколько раз! Такой отток кадров, в первую очередь, сказывается на образовании и медицине – молодые специалисты сбегают из сел в поисках лучшей жизни, бросая местные школы и больницы недоукомплектованными.
После его принятия для федеральных учреждений порядок компенсации расходов на оказание социальной поддержки в отношении руководителей и заместителей руководителей прописывается постановлением Правительства, а для руководства региональных и муниципальных образовательных организаций — нормативными актами органов государственной власти субъектов Федерации.
Директорам и завучам сельских школ предоставят льготы
«По закону руководители образовательных учреждений и их заместители имеют такие же социальные гарантии, как и педагогические работники. Но на практике эта норма соблюдается далеко не всегда. Нередко органы государственной власти субъектов не могут принять решения по социальным льготам своим руководителям образовательных учреждений и их заместителям», — подчеркивает необходимость внесения поправок Лариса Тутова. Правительственный законопроект, отметила она, устраняет эту коллизию.
Подъемные освободят от налогов
Все эти инициативы, как считают парламентарии, помогут временно восполнить дефицит высококлассных специалистов в малокомплектных школах. Но для того чтобы удержать в сельской местности учителей более чем на три года, требуются дополнительные меры. Ведь по опыту программы «Земский доктор» многие ее участники вкладывают полученный миллион в ипотеку и на эти деньги покупают квартиру в городе, куда через три года и возвращаются.
Если учитель переезжает в село или малый город и может воспользоваться сразу двумя программами – федеральной и региональной – для него условия будут более интересными. Он получит миллион рублей, на которые сможет полностью или частично решить жилищный вопрос. А за счёт региональной программы заработок педагога в селе будет более высоким.
Чтобы оценить плюсы и минусы “Сельского учителя”, стоит обратить внимание на аналогичные программы для медицинских работников. Программы “Земский доктор” и “Земский фельдшер” действуют в России с 2012 года. По их условиям врач за переезд на работу в село получает один миллион рублей, фельдшер – 500 тысяч рублей.
Кто сможет принять участие в программе
На уровне отдельных регионов России нечто подобное новой программе действует уже несколько лет. Учителей завлекают для работы в малые города и сельскую местность. Именно там в школах ощущается большой дефицит кадров. И прежде всего региональные программы направлены на молодых педагогов.
На уровне регионов в России ранее действовали аналогичные проекты, предусматривающие доплаты к заработной плате в первые 3-5 лет работы. Но большинство из них рассчитаны прежде всего на молодежь до 35 лет, тогда как новая программа поможет привлекать более широкий круг специалистов, независимо от возраста и опыта.
Инициатива Президента
- «подъемные» в размере 1 млн. руб.;
- предоставление жилья или оплата аренды;
- возможность сменить место жительства на более привлекательный регион (к примеру, Крым, Краснодарский край с жильем у моря);
- реализация творческого потенциала, возможность повышения.
Преимущества для педагогов
Важный аспект: по аналогии с участниками программы «Земской доктор», для учителей планируется расширить возрастные барьеры до 50 лет. С 2023 года можно будет привлечь в село не только выпускников ВУЗов, но и всех желающих преподавателей с большим стажем. Поскольку возрастные ограничения будут сняты, в качестве требований к претенденту выдвигаются: