Порядок утверждения устава в снт

Так вот теперь введено такое понятие, как ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе. При этом законом 217 ФЗ определено, лица, ведущие садоводство или огородничество, таким образом, имеют равную с членами СНТ обязанность по уплате членских и целевых взносов.

По поводу их статуса также было очень много вопросов, как с них взыскивать деньги, можно ли это считать неосновательным обогащением или нужно их понуждать заключить договор и взыскивать это как платежи по договору.

Новый закон снт земли общего пользования

Уважаемые читатели, в настоящей статье мы расскажем Вам какие изменения грядут в связи с вступлением в силу нового закона о садовых товариществах с 1 января 2023 года, а также какие действия необходимо произвести внутри структуры садоводства в связи с этим. Сразу отметим, что новый закон 217 ФЗ является намного более жестким и конкретным в части определения прав и обязанностей, как членов садоводства, так и органов правления. Так, например, для учреждения товарищества необходимо будет наличие не менее семи учредителей. Итак даем подробные комментарии к новому закону о СНТ.

Срок для регистрации Устава после принятия решения по закону – 3 дня. В случае нарушения указанного срока предусмотрено предупреждение или штраф в размере 5 000 руб., однако, на практике ни одно Товарищество с которым мы работали еще не штрафовали поскольку даже госорганы понимают что Товарищество не имеет в штате юриста знающего все нюансы, а сами председатели редко обладают необходимыми сведениями

После принятия новой редакции Устава на общем собрании членов Товарищество, он подлежит регистрации в МРИ ФНС по местонахождению Товарищества (с ноября 2023 года, регистрацию Уставов Товариществ расположенных в Московской области производит, МРИ ФНС г. Электросталь).

1. Берем: 2 экз. Устава, протокол общего собрания о принятии Устава, протокол общего собрания о назначении Вас председателем, ИНН и ОГРН Товарищества, паспорт, заполненную но неподписанную форму Р13001 (указанные документы потребуются для удостоверения подписи на форме Р13001 у нотариуса).
2. Идем с вышеуказанными документами к нотариусу и заверяем подпись на форме Р13001
3. Идем в МФЦ (желательно по местонахождения Товарищества) и сдаем документы на регистрацию (пошлина в этом случае не платится).
4. Через 7 дней получаем заверенный налоговой Устав (иногда сшивается и ставится печать сотрудниками МФЦ, это тоже допускается.

Федеральный закон № 217-ФЗ не прописывает, в какие сроки нужно заменить старый Устав товарищества на новую редакцию. Но председателю важно помнить, что пока Устав не будет изменен, все пункты его старой версии, противоречащие новому закону, не могут применяться в жизни СНТ.

Как принимать Устав

Правилам составления Устава садоводческого товарищества в законе №217-ФЗ посвящена статья под номером 8. Она прописывает 16 обязательных разделов, которые должен содержать в себе типовой Устав СНТ. Например, в документе обязательно должны быть указаны:

Устав СНТ по закону № 217-ФЗ

нотариально заверенное заявление о государственной регистрации изменений по форме Р13001;
заверенный протокол общего собрания, утверждающий новую редакцию Устава;
текст Устава (в двух экземплярах);
документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Когда решение о приеме устава в новой редакции в соответствие с законом 217-ФЗ принято, документы должны быть переданы для регистрации в инспекцию федеральной налоговой службы по месту нахождения объединения.

Закон У217-ФЗ не содержит указаний, в какие сроки должен быть принят устав в новой редакции. Однако затягивать с этим не стоит. Первое же изменение в прежних учредительных документах потребует изменение устава. Тем не менее, до этого все положения старого документа, которые не противоречат новому закону, будут действительны.

Именно общее собрание решает, что для коллектива хорошо, а что плохо. И если его члены игнорируют участие в общих собраниях или безропотно голосуют за предложенные руководством положения, то это значит, что они не понимают своей ответственности и не заинтересованы в защите своих интересов. Отсюда и появляются вороватые председатели и поддерживающее его правление.

Правилам составления Устава садоводческого товарищества в законе № 217-ФЗ посвящена статья под номером 8. Она прописывает 16 обязательных разделов, которые должен содержать в себе типовой Устав СНТ. Например, в документе обязательно должны быть указаны:

• название и организационно-правовая форма товарищества, место его фактического расположения;
• цели деятельности садоводческого объединения;
• порядок управления СНТ;
• правила приема новых членов товарищества и их исключения, особенности ведения реестра;
• права и обязанности членов СНТ, правила оплаты взносов;
• порядок назначения и ведения деятельности ревизионной комиссии;
• правила изменения Устава СНТ;
• особенности реорганизации и ликвидации товарищества;
• порядок информирования членов СНТ о деятельности председателя, ревизионной комиссии, бухгалтерии;
• особенности приобретения и использования общего имущества;
• последовательность взаимодействия с садоводами, имеющими участки на территории товарищества, но не входящими в число его членов;
• возможность принятия некоторых решений общего собрания с помощью заочного голосования.

Текст документа должен содержать все эти пункты, но ограничиваться ими не обязательно. Типовой Устав может быть дополнен индивидуально для каждого садоводческого товарищества.

4.3. Лица, принятые в состав членов товарищества до 01.01.2023 года, и не подавшие заявления о выходе из состава членов и/или не исключенные из состава членов товарищества на 01.01.2023 года, сохраняют статус члена товарищества. Иные лица принимаются в состав членов товарищества на основании заявления будущего члена товарищества и приобретают статус члена с момента принятия такого решения общим собранием членов товарищества.

5.1.3. Избирать и быть избранным в органы управления и контроля товарищества (этим правом пользуются только члены товарищества, не могу пользоваться члены их семей и лица, действующие на основании доверенности, выданной таким членом товарищества).

15.5. Товарищество не предоставляет постоянного места для стоянки автомашин, а также прицепов, транспортных средств для отдыха, лодок и другого крупногабаритного транспорта на общественной территории, дорогах и обочинах, за исключением специально определенных мест, если такие отведены по решению общего собрания членов товарищества. Все транспортные средства должны располагаться на территории личных земельных участков.

Всероссийский объединенный форум садоводов, прошедший 28 сентября 2023 года в Санкт-петербурге, возможно, внесет коррективы в ряд спорных положений в 217-ФЗ. По итогам форума была разработана резолюция, направленная для дальнейшего рассмотрения. Поэтому, всем председателям и представителям СНТ надо обратить внимание на ряд тонкостей, предлагаемых сегодняшним законом, и возможных внесений изменений в него, и правильно сформулировать Положения своего главного документа для жизнедеятельности СНТ.

Федеральный закон № 217-ФЗ от 29 июля 2023 г.

Поэтому такая базовая редакция типового Устава оставит много нерешенных вопросов, которые в будущем придется выносить на обсуждения на общие собрания или принимать членами правления, опять же, если позволит Устав.

Полезный Устав для вашего садоводства

Надеемся, положения устава повлияют и на психологический климат коллектива, возможно, из обихода садоводов уйдут слова «председатель — вор», «эта шайка мошенников, которых не поймать» и пр. Дополнительные права садоводов, которые можно прописать в устав без ущерба для управления, дадут, с одной стороны, прозрачность и спокойствие садоводам, а, с другой стороны, определят их же дополнительные обязанности в тех же самых вопросах.

В соответствии с требованиями ст. 52 ГК РФ устав является основным учредительным нормативным документом СНТ (подробнее об этой организационно-правовой форме — этой ссылке). Именно он определяет базовые нормы, которые регламентируют деятельность конкретного товарищества, — соответственно, его предписания обязательны для исполнения всеми участниками организации, а также ее руководящими органами.

Устав СНТ по новому закону № 217-ФЗ (взамен действующего закона № 66-ФЗ)

Согласно ст. 16 закона № 217 высшим органов управления СНТ является общее собрание его членов. Компетенция, порядок проведения собрания и голосования по наиболее важным для организации вопросам обозначены в ст. 17 закона № 217.

Подготовка устава по требованиям нового закона № 217

Вопросы ведения делопроизводства в СНТ, согласно ст. 21 закона № 217, относятся к компетенции председателя. Именно он ответственен за хранение документов и печати СНТ, а также уполномочен делать выписки, копии документов по запросам государственных органов и участников товарищества.

19.3. Члены товарищества должны быть ознакомлены с вносимыми изменениями, дополнениями в Устав не позднее, чем за 14 (четырнадцать) дней до предполагаемой даты проведения общего собрания членов товарищества.

8.8. В случае несвоевременной уплаты членских и целевых взносов членами товарищества, установлен следующий размер и порядок взимания пеней:
-1/300 ключевой ставки (ставки рефинансирования) Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты задолженности по взносам, за каждый день просрочки (начиная с дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты задолженности включительно) от не уплаченной в срок суммы. Уплата пени не освобождает садоводов от уплаты взносов.

9. Реестр членов товарищества.

16.1.Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе и хранение документов является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Именно с последнем случаем было связано множество махинаций, из состава ЗОП без решения общего собрания продавались участки, или же вовсе целые массивы обращались в чье-то собственность. Теперь как мы понимаем такие действия будет произвести значительно сложнее, а вернее и вовсе невозможно, поскольку распоряжение имуществом, находящимся в общедолевой собственности в соответствии со ст.246 ГК РФ осуществляется по единогласному решению ее участников.

Далее остановимся на таком моменте, как взносы, теперь они могут быть только двух видов членские или же целевые, исчерпывающий перечень целей на которые могут пойти такие взносы устанавливаются законом. Таким образом уставом расширить перечень оснований, по которым могут расходованы взносы невозможно.
Также нельзя расширить и цели на которые такие взносы будут собираться: спецфонды и вступительные взносы исключены.

Членские взносы в СНТ по новому закону

Чем-то схожие отношения будут иметь место при выдаче доверенностей на голосование одному члену садоводства от нескольких членов. В чем-то возможно выдача доверенностей поможет решить проблему таких садоводств, где численность идет к тысячи участков.

6.4. Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более трех месяцев с момента возникновения этой обязанности.

Товарищество создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

6.5. Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

14.19. Оплата электроэнергии потребляемой в домах и других объектах садовых земельных участков, осуществляется каждым членом СНТ согласно показаниям электросчетчика ежемесячно до 15 числа следующего месяца (требование Мосэнерго оплачивать счета за электроэнергию ежемесячно до 20 числа следующего месяца). При редком посещении участков в зимние месяцы (с ноября по март) оплата потребляемой электроэнергии может производиться членами СНТ за более длительные сроки, если расход электроэнергии незначительный. В случае постоянного проживания на участке в зимний период или при частом посещении его, особенно при электрообогреве дома, оплата должно производиться ежемесячно, до 15 числа следующего месяца по расчетному счету СНТ.

Контроль финансово-хозяйственной деятельности СНТ, в том числе деятельности правления, председателя правления и членов правления, осуществляет ревизионная комиссия, избираемая общим собранием в составе не менее 3 человек, сроком на два года.

– утверждение положений и внутренних регламентов, в том числе регламента общего собрания; положения о правлении СНТ и регламента его деятельности; положения о ревизионной комиссии и регламента ее работы; положения о комиссии контроля соблюдения законодательства и регламента ее работы; внутреннего распорядка работы СНТ;

В случае наличия замечаний и(или) дополнений, замечания подаются в письменной форме в правление в срок, не раньше чем за две недели до проведения общего собрания. Замечания подлежат рассмотрению на общем собрании членов СНТ.

круг вопросов, по которым допустимо проводить общее собрание в заочной форме. Следует помнить, что в п. 22 ст. 17 ФЗ от 29.07.2023 № 217-ФЗ установлены вопросы, которые недопустимо решать на собрании в заочной форме .

Но часть законодательных положений прописаны таким образом, что СНТ может изменять их, дополнять и предусматривать в Уставе условия, которые отличаются от законодательных или вовсе не предусмотрены законодательно.

5.1. Членами Товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества, а также в соответствии с гражданским законодательством наследники членов товарищества, в т.ч. малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельным участком.

В своей деятельности правление Товарищества руководствуется Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и Уставом Товарищества. Правление Товарищества избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов Товарищества. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов Товарищества (собрания уполномоченных).

9) добровольно выходить из Товарищества с одновременным заключением с Товариществом договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования Товарищества;

По 99 Федеральному закону новая процедура регистрации проходит в обязательном порядке, на общих основаниях. Государственная пошлина при оформлении изменений в документах юридических лиц не оплачивается. Такой порядок осуществляет 99 ФЗ РФ, а также Гражданский кодекс РФ.

Налоги касаются и садовых сообществ. Они обязаны своевременно вносить обязательные платежи. Налог считается исходя из площадей СНТ. Не входят в данный список земли, которые принадлежат лично членам товарищества. Граждане оплачивают налоги самостоятельно либо собирают через правление со всех участников.

Изменения, внесенные в порядок оформления уставных документов

Правление товарищества занимается составлением устава. В общее дело подключается собрание дачников. Перед принятием устава копии отдают всем членам товарищества. Они должны получить бумаги за две недели до собрания. Когда все ознакомлены с будущим уставом, садоводы приглашаются на заседание. После обсуждения принимается решение о принятии свода правил. Последней инстанцией для оформления устава СНТ является налоговая инспекция.