Устав некоммерческой организации 2023

Введение в действие поправок к Гражданскому кодексу, внесенных Федеральным законом от 05.05.2014 № 99, разделило НКО на корпоративные и унитарные. Разберемся в классификации, а также приведем готовые примеры, которые можно использовать для разработки, например, образца устава ассоциации некоммерческой организации 2023 года.

Некоммерческие корпоративные организации

• фонд — не имеет членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели;
• учреждение — создано собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (государственное, муниципальное, частное учреждение);
• автономная НКО — не имеет членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности;
• религиозная — добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица.

Некоммерческие унитарные организации

Федеральным законодательством четкого определения всему классу НКУО, в отличие от НККО, не дано. Основное отличие — участие в них не основано на членстве, хотя имущественные вложения как физических, так и юридических лиц формируют собственность НКУО. Основным учредительным документом является устав.

1. Устав не принимается собранием учредителей, а утверждается решением единственного учредителя.
2. Все решения, которые относятся к компетенции общего собрания, принимаются решением учредителя. При этом вместо протокола собрания, который подтверждает легитимность принятых решений, юридическую силу имеет письменно оформленное решение учредителя.

Устав АНО с одним учредителем образца года для организации дополнительного образования

Устав выполняется в машинописном варианте на бумаге формата А4. Величину и вид шрифта, отступы от края страницы, межстрочные интервалы заявитель вправе выбирать сам с учетом удобства восприятия изложенной в документе информации. Все страницы устава нумеруются. При этом заявитель может выделить первый лист в качестве титульного (соответственно, он не нумеруется, и нумерация последующих листов начинается с цифры 2).

Технические требования к оформлению устава АНО

Также источником формирования имущества АНО может выступать предпринимательская деятельность. В том случае, если организация планирует ее осуществлять, перечень видов такой деятельности, в силу требований п. 2 ст. 24 закона № 7, необходимо отразить в уставе.

• местонахождение (согласно п. 2 ст. 4 закона № 7-ФЗ оно совпадает с местом регистрации);
• порядок управления (органы и их полномочия);
• цели деятельности (некоммерческие) и конкретный предмет (виды деятельности, их перечень должен быть исчерпывающим, формулировка «и иные» недопустима);
• сведения об обособленных подразделениях;
• права и обязанности членов НКО, если членство как форма участия предусмотрено, то порядок вступления в членство и его прекращения;
• сведения об имуществе НКО и источниках его возникновения, его судьба при прекращении деятельности;
• описание символики организации;
• процедуры по изменению документов.

Как подготовить устав НКО

Внесение изменений в устав НКО, аналогично процедуре его принятия, осуществляется на общем собрании участников, по решению учредителя или, если это предусмотрено уставом, высшим коллегиальным органом. Процедура внесения изменений должна отражаться в отдельном разделе устава.

Нюансы, которые необходимо учесть при подготовке устава

Ограничивается возможность предусмотреть порядок изменения устава в нем самом специальными правилами, установленными Правительством РФ или высшими исполнительными органами региона, поселения — для казенных предприятий соответствующего уровня.

Наличие данного раздела не является обязательным, в случае, если порядок принятия соответствующих решений, а также порядок использования имущества некоммерческой организации в случае ее ликвидации урегулированы другими разделами устава.

23. Решения Общего собрания членов Организации принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. Решения
по вопросам исключительной компетенции, принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов присутствующих его членов.

Состав высшего органа автономной некоммерческой организации, являющегося коллегиальным, может формироваться из числа учредителей (учредителя) и (или) третьих лиц в зависимости от того, как будет предусмотрено уставом организации. Кроме того, закон не исключает возможности вхождения учредителя (учредителей) организации в состав иных органов.

Подайте документы в регистрирующий орган или единый регистрационный центр по месту нахождения НКО. Заявителями являются учредители НКО или их представители на основании нотариальной доверенности от учредителя. Если учредителем является юрлицо, то от его имени выступает директор (руководитель) или управляющий (управляющая организация), либо также представитель по доверенности.

Шаг 4. Готовим заявление по форме Р11001 о регистрации некоммерческой организации, заверяем подпись заявителя (заявителей) на заявлении нотариально (при необходимости)

Для регистрации некоммерческой организации необходимо принять решение о ее создании. В случае учреждения некоммерческой организации одним лицом решение о ее учреждении принимается учредителем единолично (оформляется решение единственного учредителя). В случае регистрации НКО двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно (2 и более учредителя оформляют решение об учреждении компании протоколом). Содержание решения об учреждении некоммерческой организации зависит от вида НКО. Количество учредителей также зависит от вида НКО (по ссылкам ниже читайте подробную информацию).

Шаг 1. Определяем структуру некоммерческой организации, состав учредителей и лицо, действующее без доверенности от имени НКО

Подайте документы в регистрирующий орган или единый регистрационный центр по месту нахождения НКО. Заявителями являются учредители НКО или их представители на основании нотариальной доверенности от учредителя. Если учредителем является юрлицо, то от его имени выступает директор (руководитель) или управляющий (управляющая организация), либо также представитель по доверенности.

Теперь в трудовом договоре с работником можно предусмотреть дистанционный формат работы не только на постоянной основе, но и временно:
— непрерывно в течение любого установленного срока, но не более полугода;

2. Новые сроки, формы и виды проверок

Сбор пожертвований можно осуществлять как с перемещением ящика в пространстве (переносной ящик), так и без перемещения (стационарный ящик). В зависимости от типа использования различаются и дополнительные требования к ним.

4. Новые правила регулирования дистанционной работы

Главным образом, изменится порядок взаимодействия между ФСС, сотрудником и работодателем. Сотрудник, как и прежде, передает заявление работодателю, а последний уже направляет комплект документов в ФСС в электронном виде, и Фонд напрямую выплачивает застрахованному работнику пособие. При этом не меняются ни принцип расчёта, ни размер пособий.

3.39. Член попечительского совета освобождается от ответственности, если будет доказано, что он лично не заинтересован в принятии конкретного решения и внимательно изучил всю информацию, необходимую для принятия решения; при этом иные сопутствующие обстоятельства должны свидетельствовать о том, что он действовал исключительно в интересах Фонда.

• место и время проведения заседания;
• вопросы, обсуждавшиеся на заседании;
• персональный состав членов попечительского совета, участвующих в заседании;
• основные положения выступлений присутствующих на заседании;
• вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;
• решения, принятые попечительским советом.

Протокол может содержать также другую необходимую информацию.

3. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

5.8. По решению попечительского совета членам ревизионной комиссии (ревизору) Фондом в период исполнения ими своих обязанностей (не) выплачивается вознаграждение и/или (не) компенсируются расходы, связанные с исполнением ими (им) своих обязанностей.Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением попечительского совета.

2.3. Предметом деятельности Организации является: распространение новых социальных технологий и повышение активности населения посред-ством вовлечения их социально-значимую и общественно-полезную деятель-ность, в том числе в участие в различных конкурсах социально-значимых проектов.

3.1 Руководство Организацией осуществляет Совет учредителей, являющийся высшим коллегиальным органом управления. В состав Совета учредителей входят все учредители Организации
3.2. Совет учредителей:
 вносит в Устав изменения и дополнения;
 решает вопрос о включении в Организацию новых участников;
 избирает и освобождает от должности Директора Организации;
 назначает ревизора или формирует Ревизионную комиссию, досрочно прекращает полномочия;
 обеспечивает достижение Организацией целей, для которых она была создана;
 — утверждает финансовый план и вносит в него изменения;
 утверждает годовые отчеты и годовой бухгалтерский баланс;
 принимает решения о создании филиалов и открытии представительств Организации, утверждает положения о них, а также другие внутренние документы Организации, определяющие вопросы ее деятельности;
 устанавливает размеры вознаграждений директору Организации;
 принимает решения об участии Организации в других организациях;
 рассматривает вопросы и принимает решения о порядке выхода участников, подавших заявление о выходе из Организации, и об исключении участников;
 — осуществляет надзор за деятельностью Организации путем заслушивания отчетов Директора и Ревизионной комиссии, а также в случае необходимости самостоятельной проверки внутренней, в том числе финансово-хозяйственной документации;
 определяет приоритетные направления деятельности Организации, принципы формирования и использования ее имущества;
 принимает решения о реорганизации и ликвидации Организации.
3.3. Заседание Совета учредителей правомочно, если на нем присутствует все учредители. Решения Совета учредителей принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов (2/3).
3.4. Периодичность проведения заседаний Совета учредителей — по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
3.5. Директор Организации избирается Советом учредителей сроком на пять лет и может быть избран из числа учредителей либо участников Организации.
3.6. К компетенции директора относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию Совета учредителей, в том числе:
 распоряжается имуществом и средствами Организации, действует от ее имени без доверенности;
 заключает договоры и совершает иные сделки;
 осуществляет исполнительно-распорядительные функции;
 представляет Организацию в отношениях с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами без доверенности;
 выдает доверенности;
 открывает в банках счета Организации;
 издает приказы, распоряжения, инструкции и другие акты, обязательные для исполнения сотрудниками Организации;
 принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Организации;
 распределяет обязанности между работниками Организации, определяет их полномочия;
 проводит повседневную работу для реализации решений Совета учредителей;
 утверждает договоры (соглашения) о займах или грантах, связанных с проектами совместного осуществления, а также принимает работы, выполняемые в рамках целевых грантов и проектов совместного осуществления.
3.7. Директор в своей деятельности руководствуется Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими федеральными законами и настоящим Уставом.
3.8. Ревизионная комиссия (ревизор), избранная Советом учредителей, осуществляет контроль за финансовой деятельностью Организации, правильностью расходования его средств, выполнением Устава и решений Совета учредителей.
Ревизионная комиссия (ревизор) избирается сроком на три года.
На основании документов, представляемых директором Организации, и результатов проверок Ревизионная комиссия (ревизор) представляет ежегодный отчет о работе Организации Совету учредителей.

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Целью деятельности Организации является оказание услуг в области развития общественно-полезных инициатив, поддержки проектов и социально-значимых инициатив в сфере науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительной деятельности, а также деятельности в области содействия благотворительности и добровольчества.
2.2. Реализация уставной цели, предусмотренной п. 2.1 устава осуществляется посредством следующих видов деятельности Организации:
— разработка и осуществление самостоятельно, а также в партнерстве с другими организациями общественно значимых программ, проектов, акций, в их рамках апробирование, внедрение, тиражирование новых методик и технологий в сфере некоммерческой деятельности;
— содействие развитию просветительской деятельности детей, их семей и молодежи в области образования, культуры и физической культуры;
— проведение групповых и индивидуальных консультаций, тренингов и семинаров для населения по вопросам реализации социально значимых и общественных инициатив, участия в проектах;
— осуществление и поддержка проектов в сфере добровольчества, в области охраны и поддержки материнства, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области гражданского образования и воспитания;
— формирование межнациональной и межконфессиональной толерантности и воспитание чувства взаимоуважения между народами России, развитие и поддержка проектов в области гражданского и патриотического воспитания детей и подростков;
— развитие научно-технического и художественного детского и молодежного творчества.
— поддержка молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций;
— социальная адаптация детей-инвалидов, людей с ограниченными воз-можностями здоровья;
— создание и поддержка социально значимых инициатив в области охраны окружающей среды, благоустройства и формирования экологической культуры;
— развитие инструментов общественного контроля и публичного монито-ринга качества социальной сферы;
— содействие охране здоровья населения, его укреплению и развитию, содействие созданию условий для распространения здорового образа жизни среди граждан Российской Федерации;
— проведение массовых мероприятий, конкурсов, фестивалей, соревнова-ний в сфере деятельности Организации;
— содействие формированию команды волонтеров, созданию условий для формирования у молодежи, подростков правовых знаний объективно отражающих правовую действительность в современном обществе.

К заявлению о регистрации изменений в ЕГРЮЛ необходимо приложить протокол общего собрания (решение учредителя) о внесении изменений. В зависимости от регистрируемых изменений могут потребоваться дополнительные документы (например, при изменении места нахождения — документы, подтверждающие права на адрес). Все документы подаются в 2 экземплярах. Также необходимо предоставить паспорт заявителя для ознакомления. Для регистрации изменений в ЕГРЮЛ или устав вы можете также обратиться к специалистам, в этом случае необходимо выдать представителю нотариальную доверенность для регистрации изменений (заверяется вместе с заявлением о регистрации) от имени организации (а не от заявителя-физического лица).

Автономные НКО — Что такое АНО

Юридический статус и требования к уставным документам некоммерческих организаций определяются законом «О некоммерческих…» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Согласно ст. 10 закона № 7 автономные некоммерческие организации создаются в целях оказания услуг гражданам в сфере науки, культуры, спорта, образования, здравоохранения и т. п. Принципиальным отличием АНО от прочих некоммерческих организаций является отсутствие участников (членов) организации. Источниками формирования имущества являются в основном имущественные взносы, вносимые учредителями и другими лицами на добровольных началах.

Ключевые изменения в образовании в 2023

Цитируем Гражданский кодекс: «Автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

— контролирует соответствие содержания дисциплин православного компонента учению Православной Церкви, освоение учащимися программы религиозного православного образования и направленность воспитательной работы в Организации на формирование личности православного христианина;

Организация в качестве социально ориентированной некоммерческой организации вправе получать в полном объеме от государственных и муниципальных органов поддержку своей деятельности в формах, предусмотренных законом.

2.7. Использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается.

Чаще всего при ее создании оформляется юридическое лицо, для которого также требуется составление устава. Поэтому многие данные копируются из него и дополняются с учетом пожеланий и предпочтений всех участников.

В отличие от других некоммерческих организаций общественные создаются на базе членства. Учредители также выступают в качестве членов и не могут рассчитывать на какие-либо преференции. Задача участника заключается в выплате членских и имущественных взносов, а также за ним сохраняется право на прекращение участия. Членство не отчуждается, правомочия другому лицу не передаются.

Автономная

Под общественным фондом принято понимать разновидность некоммерческого фонда, который не имеет членства и создается для формирования имущества на базе добровольных взносов. Он преследует благотворительные, а также образовательные, культурные, социальные и прочие общественно полезные целевые задачи.

— принимает решения о создании филиалов и открытии представительств Организации, утверждает положения о них, а также другие внутренние документы Организации, определяющие порядок деятельности органов управления и иные вопросы ее деятельности;

УСТАВ
Автономной некоммерческой организации …
(собственное наименование, содержащее указание на характер деятельности)

7.5. Если имеющиеся у Организации денежные средства не достаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу ее имущества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

6. Учет и отчетность. Предоставление информации

4.4. Собственностью Организации является созданное ею, приобретенное или переданное гражданами и организациями имущество, включая денежные средства, акции, другие ценные бумаги и права на интеллектуальную собственность.

Устав некоммерческой организации следует создавать, соблюдая все догмы законодательства РФ, опираясь при этом на опыт формирования подобной документации для данных организаций. Обобщенный вариант устава необходимо совершенствовать дополнительными пунктами, зависимо от сферы действия НКО, так как сегодня законодательство относительно данных формирований терпит значительные изменения.

Как составить устав НКО

После создания титульного листа, наступает необходимость формирования внутреннего содержания устава некоммерческого лица. Грамотная структуризация устава и создание ссылок значительно облегчает применение документа. При этом структурировать уставной документ следует по нисходящей линии:

Вариант оформления титульного листа

• Обязательства о формировании;
• Перечень обоюдной работы над формированием предприятия, очень важно внести данные о порядке выборов и утверждения органов управления, при этом для каждой формы организации существует свой список;
• Условия передачи имущества – важно указать источники его происхождения и варианты эксплуатации после ликвидации;
• Условия участия в рабочем процессе организации;
• Условия и порядок выхода/входа членов – если организация создана посредством членства, следует указать их права и обязанности, правила исключения.
• Далее в устав включается предмет и цели, причем важно отобразить полный перечень деятельности, которая будет осуществляться, это относится и к предпринимательству, которым разрешено заниматься НКО, если оно обосновано;
• Юридический адрес – важно указать место нахождения создаваемой организации с упоминанием о филиалах, отделениях и представительствах.

10.20. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием. Секретарь собрания избирается простым большинством голосов присутствующих на собрании членов товарищества.

— в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 217-ФЗ и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

10.19. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей по доверенности от владельца земельного участка.

Обычно с cоставлением заявления сложностей не возникает, т.к. это делается в специальной программе, которую можно скачать по ссылке. В заявлении нужно заполнить следующие листы:
Первый лист, который называется форма, где выбирается форма собственности — АНО, указывается полное и сокращенное наименование и адрес место нахождения. Сложности могут возникнуть только при заполнении адреса, если в нем присутствует множество характеристик помещения. Бывает непонятно, что и куда вписывать.
Лист В — сведения об учредителях.
Лист Е — сведения о лице имеющем право действовать без доверенности от имени АНО.
Лист И — сведения о видах экономической деятельности, не пытайтесь занести туда ОКВЭД целиком, укажите минимум который необходим и соответствует вашему уставу.
Лист Н — сведения о заявителе. Если заявитель АНО физическое лицо выбираем цифру 1 в первом пункте. Если заявителем будет руководитель юридического лица — цифру 2.
Заявление необходимо заверить у нотариуса или если заявитель подает документы лично, можно сделать это непосредственно в Минюсте при подаче документов на регистрацию автономной некоммерческой организации. В этом случае не расписывайте заранее, инспектор, который будет принимать у Вас документы, захочет убедиться, что это подписали именно Вы.

С уставом закончили, переходим к протоколу, ну или решению, если учредитель один. Здесь все стандартно и протокол не отличается от такового по оформлению при регистрации коммерческой организации. Думаю с шапкой трудностей возникнуть не должно. поэтому пройдемся по повестке дня. В повестку дня протокола/решения о создании АНО включаем следующие пункты:
Об избрании Председателя , Секретаря Собрания учредителей и лица ответственного за подсчет голосов — для составления решения этот пункт не нужен;
О создании АНО;
Об утверждении Устава АНО;
О порядке, размере, способах и сроках образования имущества АНО — важный пункт, его наличие обязательно для успешной регистрации, основание п.5 статьи 50 Гражданского кодекса. Кстати, похожий пункт я включаю в устав АНО, хотя в законодательстве об этом ничего не сказано, на практике инспектора меня несколько раза просили об этом. Поэтому у меня данный пункт присутствует в уставе по умолчанию. Хоть многие юристы с этим не согласны, зачем на пустом месте спорит с Минюстом?
О формировании высшего коллегиального органа АНО.
О назначении Директора АНО.
О назначении Ревизора АНО.
О государственной регистрации АНО- указываете кто из учредителей будет осуществлять государственную регистрацию и выступать в качестве заявителя, для одного учредителя не нужно.
Не забудьте пригласить на собрание лиц, которых принимаете в ВКОУ и дать им ознакомиться с протоколом и подписать его. Тоже самое сделайте с лицом, которое будет осуществлять функции единолично исполнительного органа АНО, если он не из числа учредителей.

Выбираем правильную структуру управления в АНО

Сейчас у нас почти готовый устав. Есть цели, название, предмет деятельности, остался один пункт, который нужно доработать или переписать заново. Я предложу Вам универсальную схему и расскажу о некоторых моментах, на которые стоит обратить внимание. Во-первых, я рекомендую в обязательном порядке создать коллегиальный орган, это обязательное требование по закону о НКО №7-ФЗ, хотя если мы посмотрим Гражданский кодекс в части об Автономных некоммерческих организациях, то увидим, что АНО может быть создана одним лицом и им же управляться. На момент написания данной статьи Минюст регистрирует такую схему управления, а вот что будет завтра, уже сложно предположить. Потому что с 2014 года было уже как минимум два периода, когда Минюст возвращал документы со схемой управления АНО одним учредителем и он же одновременно является единолично исполнительным органом или просто директором. Лучше учредителю отдать полномочия предусмотренные по ГК, а высшему коллегиальному органу управления (ВКОУ) по закону о НКО. Как это сделать я писал здесь. Конечно в этом случае придется принять в ВКОУ третьих лиц, но не переживайте, Вы всегда сможете его расформировать и назначить новых членов. И помните, работники АНО не могут составлять более чем одну треть, от общего числа членов ВКОУ.