Пример ходатайство об учете смягчающих обстоятельств по 6 ндфл

Содержание

1 Как проверить, есть ли основания
- 1.1 Насколько снизят штраф
2 За что могут быть применены штрафные санкции
3 Смягчающие обстоятельства, по мнению судов
- 3.1 Смягчающие обстоятельства (ст. 112 НК РФ)
- 3.2 Актуальный пример ходатайства о снижении штрафа за налоговое правонарушение
4 Тяжелое финансовое положение
- 4.1 Как инициировать снижение штрафа
- 4.2 Ходатайство в налоговую о снижении суммы штрафа
5 Срок подачи заявления
6 Признание вины
- 6.1 При каких условиях можно подать ходатайство в налоговую
- 6.2 Итоги

В налоговом законодательстве размеры санкций за совершение правонарушения установлены в зависимости от масштаба и характера причиненного ущерба. Некоторые штрафы рассчитывают в процентном отношении от суммы неуплаченного (неудержанного или неперечисленного) налога, и это немаленькие суммы.

Как проверить, есть ли основания

Согласно п. 3 ст. 114 НК РФ, если есть хотя бы одно смягчающее обстоятельство, наказание уменьшают не менее чем в два раза по сравнению с первоначальным размером. Одновременно с этим Пленум ВАС РФ в п. 16 постановления от 30.07.2013 № 57 указал: в п. 3 ст. 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения санкции. Суд по результатам оценки обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза и даже сделать его ниже минимального размера (см. письма Минфина России №03-02-08/47 от 16.05.2012 и №03-02-08/7 от 30.01.2012).

Насколько снизят штраф

тяжелые личные или семейные обстоятельства;
угроза или принуждение;
материальная, служебная или иная зависимость;
тяжелое материальное положение физ. лица, привлекаемого к ответственности;
иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, признаются таковыми.

Налоговики не примут в качестве смягчающего обстоятельства «тяжелое финансовое положение» при наличии прибыли и роста выручки организации по данным отчетности. Например, тяжелое финансовое положение может подтверждаться сведениями об отсутствии доходов, наличия значительного размера непогашенных кредитов.

За что могут быть применены штрафные санкции

представление в инспекцию федеральной налоговой службы (ИНФС) заведомо неверных сведений о доходах;
утаивание доходов;
занижение налоговой базы;
нарушение сроков подачи декларации или уплаты налога

Образец возражения об отмене наказания

При передаче лично документ нужно составить в двух экземплярах. Один будет передан в канцелярию государственной структуры, второй останется у заявителя. Важно получить отметку должностного лица, удостоверяющую прием документов на рассмотрение.

Если налогоплательщик уверен, что назначенное контролирующим органом наказание неправомерно, он вправе его оспорить, подав возражение на акт налогового органа в те же сроки, что и ходатайство о смягчении санкций. Если возражения не учтут и решение о взыскании штрафа все же вынесут, то у налогоплательщика есть возможность обратиться в Управление ФНС с жалобой на действия ИФНС или с ходатайством о пересмотре решения. По ее рассмотрению УФНС:

реквизиты ИФНС;
реквизиты лица, от которого подается заявление;
реквизиты акта о выявлении нарушения;
обстоятельства, на основании которых налогоплательщик считает наложение штрафных санкций незаконным.

Пример ходатайства в ИФНС:

14 сентября 2023 г. специалистом УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга был составлен акт камеральной проверки № 111. Согласно акту, выявлено нарушение по непредставлению формы СЗВ-М на сотрудника ООО «Clubtk.ru» Семенова Семена Семенович за февраль 2023 г. В связи с выявлением нарушения предлагается наложить штраф на ООО «Clubtk.ru» в размере 500 руб. в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.96.

Составлять документ следует по общим требованиям, независимо от статуса налогоплательщика. Неверно составленный документ будет признан ничтожным, даже если у гражданина или учреждения были законные основания на снижение штрафа.

ФИО руководителя налоговой инспекции.
Информация о вашей организации: наименование, ИНН/КПП, адрес, телефон.
Наименование, номер и дата документа, устанавливающего налоговое наказание.
Подробное описание результатов проведенной проверки.
Указание смягчающих факторов.
Просьба о смягчении наказания.
Перечень приложенных подтверждающих документов.
Дата и подпись ответственного лица (руководителя или главного бухгалтера).
Печать учреждения, если таковая имеется.

Вам будет интересно ==> Указ 321 по санаторным путёвкам кому чернобыльцам положены

Как отменить штраф

В Налоговом кодексе предусмотрены отдельные статьи, регламентирующие размеры штрафных санкций. Но не многие знают, что сумму, указанную в требовании об уплате штрафа, можно уменьшить в несколько раз. Для этого потребуется составить ходатайство в налоговую о снижении суммы штрафа.

выполнение муниципального заказа по управлению муниципальным жилищным фондом; эксплуатация налогоплательщиком систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.04.2023 № Ф02-1554/2023 по делу № А58-95/2023);
осуществление теплоснабжения (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.05.2023 № Ф03-1665/2023 по делу № А59-4805/2023);
осуществление деятельности по охране имущества, в том числе объектов, подлежащих госохране, объектов социальной сферы и жизнеобеспечения (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 31.05.2013 по делу № А58-5605/2012);
деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию (постановление от 05.10.2023 № Ф03-4598/2023 по делу № А59-571/2023);
строительство автомобильных дорог (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.05.2023 № Ф04-1832/2023 по делу № А81-2796/2023);
осуществление образовательной деятельности, финансируемой из бюджета (постановление ФАС Московского округа от 17.05.2010 № КА-А/40-3532-10 по делу № А40-117384/09-127-866);
осуществление строительных и ремонтных работ на социально значимых объектах: вокзалах, школах, детсадах и др. (постановления 4-го арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 № 04АП-1289/2014 по делу № А78-7110/2013 (оставлено без изменения постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.07.2014 по делу № А78-7110/2013), ФАС Волго-Вятского округа от 28.09.2011 по делу № А82-16380/2009).

Смягчающие обстоятельства, по мнению судов

ВАЖНО! В п. 3 ст. 114 НК РФ говорится только о минимальном пределе снижения санкции. Если налогоплательщик не согласен с размером назначенного штрафа, он вправе обратиться в суд. Пленум ВАС РФ в п. 16 постановления от 30.07.2013 № 57 указал, что суд вправе уменьшить штраф более чем в 2 раза.

Смягчающие обстоятельства (ст. 112 НК РФ)

Рассмотренный перечень смягчающих обстоятельств не является исчерпывающим. Смягчающим обстоятельством арбитры могут признать любой факт, подтвержденный документально и способный вызвать сочувствие. Как правило, при принятии решения о снижении штрафа суды рассматривают целый комплекс смягчающих обстоятельств, поэтому чем больше таких обстоятельств налогоплательщик сможет заявить, тем выше вероятность вынесения положительного судебного акта.

[Наименование компании] осуществляет социально-важную деятельность, а именно с организацией заключен Договор о проведении капитального ремонта многоквартирных домов. Значительные суммы штрафов и принудительные меры по их взысканию могут осложнить и даже приостановить масштабную работу по капремонту домов и сорвать график выполнения работ.
[Наименование компании] создает рабочие места, своевременно выплачивает заработную плату более чем N работникам общества. Значительные суммы штрафов могут приостановить выплаты по заработным платам, и в конечном итоге, привести к увольнению или не выходу на работу ряда сотрудников компании.
[Наименование компании] и его руководитель ([ФИО директора]) неоднократно поощрялись [кем] за эффективный и полезный вклад при строительстве и реконструкции объектов на территории муниципального округа.
отраженные в Акте проверки правонарушения совершены [Наименование компании] неумышленно.
[Наименование компании] привлекается к ответственности по ст. 122 НК РФ впервые.
организация является добросовестным налогоплательщиком, начисляет и уплачивает налоги в установленном законодательством РФ порядке, а также ведет бухгалтерский учет в соответствии с имеющимися правилами.

незначительность просрочки уплаты налога (понятно, что если была выездная налоговая проверка, которая обнаружила недоплату, то этот пункт не подойдёт);
признание вины и устранение ошибок (например, если компания сама заплатила налог до момента вынесение решения инспекцией);
благотворительная деятельность компании;
социальная направленность деятельности налогоплательщика (компания — сельхозпроизводитель, градообразующее предприятие и т.д.);
тяжёлое финансовое положение компании (ликвидация, процедура банкротства, сезонный характер работы и т.д.);
несоразмерность деяния тяжести наказания.

Актуальный пример ходатайства о снижении штрафа за налоговое правонарушение

В соответствии со ст. 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Но тут же встает вопрос: какие именно обстоятельства могут указывать на тяжелую ситуацию в компании? ФНС России в своем разъяснении называет некоторые из них: ликвидация предприятия, реорганизация налогоплательщика, процедуры банкротства, неведение хозяйственной деятельности и даже сезонный характер работ.

Вам будет интересно ==> Сколько платят опекунам на ребёнка в алтайском крае 2023 года

Тяжелое финансовое положение

Как поясняют судьи, размер взыскиваемого штрафа за совершение налогового правонарушения может быть снижен арбитражным судом и в том случае, если смягчающие обстоятельства уже были учтены налоговым органом при вынесении решения о привлечении к ответственности. Такие выводы содержатся, например, в постановлениях АС Центрального округа от 17.06.2023 № Ф10-1519/201, Дальневосточного округа от 20.03.2023 № Ф03-723/2023.

Как инициировать снижение штрафа

В качестве доказательства приведем постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.08.2023 № Ф05-7824/2023. В нем суд не согласился снизить размер штрафа, несмотря на то, что компания привела несколько смягчающих обстоятельств (совершение нарушения впервые, наличие переплаты по налогам, отсутствие умысла на совершение правонарушения и добросовестность действий по применению льготного налогообложения, ведение благотворительной деятельности, социальную направленность деятельности).

Сами налоговики рассматривают просьбу в течение 10 рабочих дней. На деле орган нередко задерживает принятие решения и растягивает процесс на месяц. В такой ситуации рекомендуется повторно уведомить ФНС о решении вопроса.

Составление документа должно производиться в свободной форме. Законодательство не устанавливает никаких требований в этой области. Важным является указание в документе оснований, по которым налоговая инспекция должна снизить штраф.

Ходатайство в налоговую о снижении суммы штрафа

совершение правонарушения впервые;

неумышленность действий;

невозможность выплаты зарплаты работникам из-за взыскания штрафа;

то, что деятельность является убыточной или сезонной;

то, что организация является добросовестным налогоплательщиком, и т.п.

Меры наказания в виде пеней и штрафных санкций предусмотрены за неуплату налогов, просроченную отчетность, непредставление документа-подтверждения. Но немногие знают, что есть основания для значительного снижения суммы штрафа.

Срок подачи заявления

Ходатайство об уменьшении штрафа в налоговую представляет собой просьбу в адрес налогового органа. Это полноценный документ, который требует соблюдения правил оформления. Закон прямо не оговаривает обязательных пунктов акта. Тем не менее, на практике выработалась техника составления.

Как составить ходатайство об уменьшении штрафа в налоговую инспекцию

Ходатайство в налоговую о снижении суммы штрафа — это письменное обращение налогоплательщика с просьбой сократить размер суммы за конкретное правонарушение. Если суд и ФНС признают обстоятельства проступка смягчающими, то прошение удовлетворят.

если проводилась налоговая проверка (камеральная или выездная), срок составляет 1 месяц с даты получения акта проверки налогоплательщиком (п. 6 ст. 100 НК РФ);
в иных случаях – 1 месяц со дня получения акта ИФНС о налоговом правонарушении (п. 5 ст. 101.4 НК РФ).

Как видим, данный список не является исчерпывающим, любое другое обстоятельство, которое суд или налоговики сочтут заслуживающим внимания для снижения наказания, они вправе применить в качестве смягчающего. Поэтому в ходатайство в налоговую о снижении суммы штрафа желательно включать как можно больше подобных обстоятельств.

Смягчающие обстоятельства

Перечень обстоятельств, которые налоговый орган или суд могут учесть в качестве смягчающих ответственность за совершенное налоговое правонарушение, приводится в статье 112 НК РФ. Ходатайство в налоговую о снижении штрафа целесообразно подавать при наличии следующих обстоятельств:

тот факт, что смягчающие обстоятельства уже были учтены вышестоящим налоговым органом, для суда значения не имеетсм., например, Постановление ФАС ПО № А12-11813/2010;
перечень смягчающих обстоятельств, приведенный в НКп. 1 ст. 112 НК РФ, не исчерпывающийподп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ; Постановление ФАС ВВО № А17-4441/2010, поэтому таковыми может быть признано буквально все, что способно вызвать у налоговиков или судей сочувствие, жалость или ощущение, что наказание несоразмерно проступку.

С момента получения требования об уплате у организации есть 10 дней, чтобы попросить ИФНС смягчить наказание. На рассмотрение ходатайства у налоговиков уходит не более 10 дней, если нет необходимости проверить сведения. Если такая необходимость есть, рассмотрение продлится до 30 дней (1 календарный месяц), в особых случаях — 2 месяца.

Образец ходатайства об уменьшении штрафа в налоговую

** Знайте, что вас не должны привлекать к ответственности по ст. 122 НК РФ, если в предыдущем периоде у вас переплата определенного налога, котораяп. 42 Постановления Пленума ВАС от 28.02.2001 № 5; п. 5 ст. 78 НК РФ:

Вам будет интересно ==> Пенсионеры 80 лет что положено в 2023 году

Если инспекция проигнорировала ходатайство, можно направить жалобу в УФНС. В документе следует указать, что решение о привлечении к ответственности вынесли без учета смягчающих обстоятельств. В случае отказа вышестоящего органа решение налоговой оспаривают в суде.

К несвоевременной подаче отчетной документации относится, в первую очередь, налоговая декларация. Штраф – 1 тысяча рублей. Санкция закреплена в ст. 199 НК РФ. Если пропущено время, то налоговый орган имеет право наложить штраф. К примеру, если организация вовремя не встала на учет, то ей грозит штраф в размере 10 тысяч рублей (ст. 116 НК РФ).

Образец

Основная часть содержит обстоятельства дела. Заявитель доказывает, что события и определенные условия препятствовали совершить налоговую операцию в срок или без нарушений. Причина должна быть уважительной.

В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

Кроме того, в связи со сложившейся ситуацией, а также мерами государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, (тот факт, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства подтверждается наличием Общества в “Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства”, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ: https://rmsp.nalog.ru/), просим вас осуществить приостановку взыскания, в соответствии с информацией, доведенной до налогоплательщиков и размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ – https://www.nalog.ru/rn77/taxation/debt/ncov/.

Общество _дата направило возражения на _ в котором не согласилось с выводами и с фактами, изложенными в , а также с выводами и предложениями проверяющих, в связи с чем на основании п. 6 ст. 100 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) представило свои возражения ________.

При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба. “

если нарушен протокол о привлечении к ответственности (отсутствие состава преступления и вины лица);
лицо уже привлекалось ранее по поводу данного правонарушения;
решение признать лицо виновным ИНФС приняла без достаточного количества фактов и при наличии сомнений;
при истечении срока давности;
если в момент правонарушения лицу не исполнилось 16 лет;
правонарушение произошло при операциях с имуществом, принадлежащим иностранным компаниям, задекларировавшим свои активы и счета (п. 2 ст. 109 НК РФ).

Признание вины

представление в инспекцию федеральной налоговой службы (ИНФС) заведомо неверных сведений о доходах;
утаивание доходов;
занижение налоговой базы;
нарушение сроков подачи декларации или уплаты налога и т.д.

При каких условиях можно подать ходатайство в налоговую

грубого нарушения правил учета доходов/расходов: отсутствие счетов-фактур, неправильный бухгалтерский учёт материальных и нематериальных активов, денежных и финансовых средств (ст. 120 НК РФ);
неуплаты налога или недоплата в результате неправильного вычисления или умышленного занижения налоговой базы (ст. 122 НК).

В суде мы представили копии контрактов и акты сверки взаиморасчетов. Из этих документов видно, что наши заказчики с опозданием платили по счетам. Именно по их вине мы и не смогли вовремя перечислить НДФЛ, но задержка была минимальной. Кроме того, мы добровольно погасили все доначисления по проверке.

Выписывая штрафы, инспекторы обязаны учесть смягчающие обстоятельства (п. 3 ст. 114 НК РФ). Но их перечень открыт (п. 1 ст. 112 НК РФ). Проверяющие сами решают, какие факты учитывать, а какие нет. Компания ссылалась на несвоевременное поступление денег от контрагентов.

Итоги

Лицо в первый раз попадает под штрафные санкции по налогам;

Неумышленное совершение проступка;

Признание вины;

Благоприятная репутация налогоплательщика, основанная на долговременном соблюдении им всех налоговых предписаний;

Тяжелое финансовое положение, которое может быть подтверждено документально (финансовая отчетность со значительной кредиторской задолженностью, справки о признании близкого к банкротству состояния и др.);

Отсутствие на рабочем месте бухгалтера в момент совершения проступка (по причине выездной командировки, болезни или отпуска);

Наличие статуса бюджетной организации;

Осуществление социально-значимой деятельности, в том числе обеспечение благотворительной помощи.