Содержание
По программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» город заменит аварийные здания середины ХХ века на новые и комфортабельные дома. Старые здания снесут, а на их месте построят новые. Соответствующий закон № 238-39 о программе был принят 6 мая 2008 в Санкт-Петербурге.
Зачем нужна программа реновации
- Сроки расселения, указанные на сайте, истекли. Когда будет опубликована корректная информация?
- Реновация нашего квартала запланирована на 2019 год. Когда с нами начнут обсуждение условий расселения?
Сроки реализации
Программа охватывает разные районы города, здесь на месте старой малоэтажной застройки и аварийных зданий появятся новые высотные дома. Жители получат квартиры в тех же районах, площадь новых квартир будет не меньше их прежнего жилья.
Закон этот получился очень скандальным, и я недавно писал о проблемах, которые могут возникнуть при его реализации уже в 2021 году. В первую очередь многих людей, проживающих в хрущёвках, сталинках и брежневках в центральных кварталах городов-тревожит перспектива лишиться по воле местной администрации своего жилья и получить взамен обжитой квартиры в центе города – квартиру в новостройке на его окраине.
Председатель комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике Хованская Галина поделилась своим мнением с информационным агентством Ura.ru. Вот тезисы из получившейся беседы. Есть вполне трезвые мысли:
- Реновация в первую очередь придёт в столицы регионов страны, так как именно земли в центральных кварталах таких крупных городов интересны инвесторам и застройщикам. В провинциальных городах и посёлках обновлять ветхие дома будут нескоро, так как застройщикам это ещё долго не будет интересно. Закон был принят в первую очередь в интересах застройщиков, крупных строительных компаний и именно они будут решать – где им выгодно строить многоэтажки.
- Людям, проживающим в домах в центральных кварталах городов, будут предлагать взамен дома в новостройках, которые строятся, как правило, в спальных районах без развитой инфраструктуры. Если взамен квартир в попавших под реновацию домов, гражданам будет предлагаться не равноценное по комфорту жилье, а просто равноценное их рыночной стоимости – люди будут, против такого переселения. Они будут большинством голосов дома отвергать предлагаемые властями программы включения домов в территорию комплексного развития и принятый закон будет просто буксовать и не будет работать.
- Если при решении судьбы домов на первое место будут ставится интересы застройщиков, а не людей и не будет ставится во главу угла задача улучшения жилищных условий граждан – закон утонет в судах и о нем можно будет забыть на долгие годы. Многие переселенцы станут судиться и через суд отстаивать своё права собственности.
- Непонятно как будет решаться судьба собственников частных домов, которые окажутся в пределах комплексного развития территории. А ведь сегодня во многих городах часто можно встретить районы, в которых пятиэтажки перемежуются с одноэтажными частными домами. И что будет с владельцами самозастроя? Этих людей же не будут выселять на улицу?
Программа реновации хрущевок была запущена в Петербурге в 2008 году. Компания «СПб Реновация» на торгах приобрела право развития 22 кварталов в девяти районах Петербурга. За 9 лет она должна была снести 1,2 тыс. жилых домов и на их месте построить 8 млн кв. м нового жилья, рассчитанного на проживание 450 тыс. человек. Общую стоимость программы оценивали в 400 млрд руб. Всего компания построила в Петербурге 1 млн кв. жилья (еще 92 тыс. кв. м — на стадии строительства). Объем инвестиций составил 52,5 млрд руб. По данным девелопера, суммарно во всех 22 кварталах снесено 84 дома и расселены 624 семьи.
- Записи сообщества
- Поиск
Обсудить концепцию законопроекта «О комплексном развитии территорий в
Показать полностью.
Санкт-Петербурге» на заседание комитета по законодательству городского парламента пришли главный архитектор Петербурга Владимир Григорьев, а также представители КГА, комитета по строительству и компании «СПб-Реновация».
Как сообщил глава комитета Денис Четырбок, федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» вступил в силу. «Законодательное собрание подавало 12 поправок в этот документ, — сообщил он, — и две даже были приняты». Пришел черед на региональном уровне создать нормативно-правовую базу,
в первую очередь, для комплексного освоения застроенных территорий, которыми ни шатко, ни валко уже 13-й год занимается «СПб-Реновация», и в целом обеспечить условия реализации федерального закона в городе на Неве.
Начальник юридического управления КГА Елена Щедрова отметила, что комплексным развитием территорий Петербург занимается давно, в настоящее время реализуется 13 проектов комплексного устойчивого развития территорий. Но суть законодательного новшества в том, что закон распространяется не только на новые земли, но и на застроенные территории, в том числе, промышленные. И для того, чтобы он начал действовать в нашем городе, предстоит принять пакет нормативно-правовых актов (законов и постановлений правительства), причем, делать это надо быстро.
Представитель комитета по строительству уверен, что долгожданный закон поможет решить накопившиеся проблемы с реновацией 22-х территорий, застроенных хрущевками. По его информации, в настоящее время «СПб-Реновация» строит 11 домов на 5-ти территориях, а к остальным 17-ти еще и не подступалась, так как на них не нашли места для первого дома (Корреспондент «Конкретно.ру» напоминает, что в квартале Дачное-5 город расселил две хрущевки специально под строительство первого дома еще в 2010 году и снес их за свой счет. Участок сначала зарос травой, а позже Дом творчества юных огородил пустырь забором, присовокупив его к собственной территории. Нет ничего сложного в том, чтобы вернуть забор на место, а участок отдать под застройку).
А представитель «СПб-Реновации», назвав 494-ФЗ большим прорывом, подчеркнула, что он позволит решить проблему последнего жильца. В каждом расселяемом доме находится 1-2 семьи, которые не хотят его покидать по разным причинам: кто-то требует баснословную сумму за свою недвижимость, кого-то устраивает малогабаритная квартира, и он не желает ее ни на что менять, а кто-то просто хочет дожить век на старом месте. Заслушав всех выступающих, члены комитета приняли решение создать рабочую группу, которая подготовит предложения по развитию
законодательства города в этой сфере.
Реновация Санкт- Петербург. Расселение хрущёвок. запись закреплена
— К сожалению, не учитывает. На мой взгляд, проекты реновации нуждаются в особом статусе, так как они имеют особое социальное значение. Чтобы стать коммерчески эффективными, им требуется специальное регулирование и особый подход, ведь это не классический девелопмент. Речь, например, о субсидировании процентных ставок в рамках проектного кредитования, чтобы стоимость финансирования составляла не более 1%.
Снос хрущевок в квартале Сосновая Поляна 7–17 откладывался из-за так называемого синдрома последнего жильца. Собственники квартиры по 2-й Комсомольской, 39, корпус 1 в течение пяти лет отказывались переезжать во вновь построенные нашей компанией дома в [этом же] квартале, требуя 1 миллион рублей за каждый квадратный метр своей 42-метровой трехкомнатной квартиры на первом этаже.
— Переговоры с семьей продолжались около семи лет. Они начались за несколько лет до ввода в эксплуатацию в 2014–2015 годах первого этапа жилого комплекса «Сандэй», который был построен по программе реновации для жителей сносимых хрущевок.
Первый этап строительства включал в себя пять домов, куда и переехали жители соседних хрущевок (на месте сносимых зданий к 2023 году «СПб Реновация» при участии Группы «Самолет» построит дома высотой 8–13 этажей — прим. «Бумаги»).
- 1к1 и к2;
- 6;
- 8;
- 10;
- 11;
- 12;
- 13;
- 14;
- 17;
- 19;
- 21;
- 24;
- 26;
- 28;
- 31;
- 33;
- 35;
- 39;
- 41;
- 43.
- 3;
- 5а;
- 6а;
- 8а;
- 9а;
- 10к1 и к2;
- 12;
- 11;
- 14к1 и к1;
- 16;
- 18;
- 19;
- 19к1;
- 19 корпус 2а;
- 21;
- 23к1 и к2;
- 25;
- 27;
- 29;
- 31;
- 33;
- 37;
- 39
- 41;
- 43а.
В поселке Песочный – 219 домов.
- 3;
- 4;
- 5;
- 6;
- 8;
- 9;
- 10;
- 11;
- 14;
- 15;
- 16;
- 18;
- 19;
- 20;
- 21;
- 22;
- 23;
- 26;
- 28;
- 29;
- 30;
- 31;
- 32;
- 33;
- 34;
- 35;
- 36;
- 38;
- 39;
- 61;
- 62;
- 63;
- 64;
- 65;
- 66;
- 67;
- 68;
- 69;
- 70;
- 71;
- 72;
- 73;
- 74;
- 75;
- 81;
- 83;
- 84;
- 85;
- 86;
- 87;
- 88;
- 89;
- 90;
- 91;
- 92;
- 93;
- 94;
- 95;
- 96;
- 97;
- 99;
- 100;
- 101;
- 102;
- 103;
- 104;
- 105;
- 106;
- 107;
- 108;
- 109;
- 109;
- 110;
- 111;
- 112;
- 113;
- 114;
- 115;
- 116;
- 121;
- 122;
- 123;
- 123;
- 124;
- 126;
- 127;
- 128;
- 132;
- 133;
- 134;
- 135;
- 136 (с 1 по 3к);
- 137;
- 138;
- 141;
- 142к1 и к2;
- 143;
- 144;
- 145;
- 146;
- 147;
- 148;
- 149;
- 151;
- 152;
- 153;
- 154;
- 155;
- 156;
- 158;
- 159;
- 160;
- 161;
- 162;
- 163;
- 164;
- 165;
- 166;
- 167;
- 168;
- 169;
- 170;
- 171;
- 172;
- 173;
- 174;
- 175;
- 176;
- 177;
- 178;
- 179;
- 180;
- 181;
- 182;
- 183;
- 184;
- 185;
- 186;
- 187;
- 188;
- 189;
- 190;
- 191;
- 192;
- 193;
- 194;
- 195;
- 196;
- 197;
- 198;
- 199;
- 200;
- 201;
- 202к1 и к2;
- 203;
- 204;
- 205;
- 206;
- 207;
- 208;
- 209;
- 210;
- 211;
- 212;
- 213;
- 214;
- 215;
- 216;
- 217;
- 218;
- 219;
- 220;
- 221;
- 222;
- 223;
- 224;
- 226к1 и к2;
- 227к1 и к2;
- 228;
- 229;
- 230;
- 231к1 и к2;
- 232;
- 233;
- 234к1 и к2;
- 235;
- 236;
- 237;
- 238;
- 239;
- 240;
- 241;
- 242;
- 243;
- 244к1 и к2;
- 245к1 и к2;
- 246к1 и к2;
- 247;
- 248;
- 249;
- 250;
- 251;
- 252;
- 253;
- 254;
- 255;
- 256.
Однако, в самый последний момент депутаты прозрели и в окончательной редакции закон уже наделяет жильцов домов – претендентов на включение в территорию комплексного развития – проголосовать «за» или «против» и решить дальнейшую судьбу дома 2/3 голосов по вопросу включения домов в программу реновации и 1/3 по вопросу исключения из неё. Это изменение делает рассматриваемый механизм реновации в пределах страны не таким уже репрессивным и не лишает собственников квартир их права выбора места жительства. Правда решение судьбы каждой конкретной квартиры будет зависеть от коллективного разума всех жильцов дома.
Так как квартиры в старом фонде могут стоить не так много, то многим гражданам придётся взамен переселяться в жилье меньшей площади или покрывать недостающие для комфортного жилья средства – за счёт ипотечного кредита.
Также многих экспертов и юристов возмущал тот факт, что изначально в тексте законопроекта было указано на то, что местные органы власти были наделены правом включения домов как аварийных, так и просто старых — в проект комплексного развития территории, и были вправе без согласия людей, проживающих в таких домах, принимать решение об их сносе.
В Адресную программу «Развитие застроенных территорий в Санкт‑Петербурге» включены 32 квартала. Многоквартирные дома, расположенные на этих территориях, планируются сносу или реконструкции в случае, если они:
Адресная программа Санкт‑Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт‑Петербурге»
Планируется ли общий снос квартала или снос будет «веерным», при этом, в какой очередности будут расселяться и далее заселяться новые построенные дома? У кого будут преимущества? Как будет определяться очередность сноса, переселения и заселения? Будут ли рассматривать, при этом, пожелания собственников?
Условия переселения собственника жилья и членов его семьи, характеристики предоставляемых жилых помещений (размер общей площади и количество комнат в предоставляемом собственнику жилом помещении, иные условия переселения) определяются соглашением (договором), заключаемым между инвестором и собственником жилого помещения.
🔥 Не осталась в стороне и строительная компания Legenda Intelligent Development. Этот год принесет поклонникам смарт-планировок возможность приобрести квартиру в одном из двух проектов девелопера. Один жилой комплекс появится на 20-ой линии Васильевского острова, другой – на набережной Черной речки. Оба объекта относятся к бизнес-классу, имеют прекрасное расположение и историю места.
🔥 Пополнение ассортимента от «СПб Реновации». В первой половине 2021 года в продажу поступят квартиры в третьей очереди ЖК «Живи! В Рыбацком». Эти корпуса особо ожидаемы, поскольку ближе остальных домов к станции метро «Рыбацкое». Строительство уже ведется, а вот продажи были закрыты. Также до лета планируется вывести на рынок третью очередь ЖК «Новое Колпино». Осенью-зимой в продаже появятся квартиры во второй очереди жилого комплекса «Живи! В Курортном».
🔥 Открывает список новинок 2021 года «Группа ЛСР», которая пополнит свой ассортимент четырьмя жилыми комплексами. Уже в марте можно будет приобрести квартиры во втором этапе ЖК «Ручьи». Также весной должны выйти на рынок жилые комплексы на проспекте Маршала Казакова, 21 и на пересечении Октябрьской набережной и проспекта Большевиков. В конце года ожидается большая премьера: застройщик анонсирует новый проект комплексного освоения территории в поселке Ковалево Ленинградской области.
Как заявил член фракции КПРФ Александр Рассудов, экономической основы для реновации в Петербурге «не было и нет». Он напомнил, что программа развития территорий должна была завершиться в 2020 году, однако «были снесены только первые две хрущевки».
Среди прочего депутаты предложили распространять инициативу на территории, где 80% домов признаны аварийными — вместо 50% по текущей редакции. Компенсация жилья собственникам должна исходить из кадастровой стоимости недвижимости, которая не может быть ниже рыночной, следует из обновленного документа.
«Чтобы реновация в нашем городе стала экономически интересной, обоснованной и возможной, высота домов, которые будут строиться, должна вырасти в 3-4 раза. И это наглядно показывает опыт Москвы, где плотность населения, после того как туда добралась „костлявая рука“ реновации, увеличивалась в 3-5 раз. В итоге прекрасные, зеленые, инфраструктурно подготовленные микрорайоны, занятые так называемыми хрущевками, превратились в определенного рода гетто. Поэтому то, что в нашем городе программа реновации задыхается по экономическим причинам — это надо еще богу свечку поставить», — отметил депутат.
Сейчас в Петербурге из 1,8 миллиона квартир, около 800 тыс. лотов в типовых домах советской застройки — это «хрущевки» и «брежневки», сообщают в компании «БЕНУА». Такие объекты могут находиться рядом с метро и парками, а стоит такое жилье ниже, чем в среднем по рынку: например «квадрат» в «панельках» в Купчино оценивается до 120 тыс. рублей, тогда как средняя стоимость готового «метра» в Петербурге — 155 тыс. рублей. Однако, риски при покупке такого жилья возросли с принятием закона о всероссийской реновации, который позволяет местным чиновникам самим определять территории «под снос» (конечно, кварталы должны соответствовать определенным, но не трудными условиям). Мы узнали у экспертов безопасно ли сейчас приобретать жилье в советских домах.
«Реновации в первую очередь будут подвергаться те дома, которые расположены в интересных с точки зрения спроса и цены районах. Однако, думаю, что все панельные дома, которые не являются пятиэтажными хрущевками в Петербурге находятся в более безопасном состоянии по отношению к вопросу их сноса. Хотя московская практика показывает, что и до этих домов могут добраться, если захотят. Тогда следующими будут «корабли» и ранние 504 серии», — рассказывает Дмитрий Щегельский, президент Санкт-Петербургской палаты недвижимости, генеральный директор АН «БЕНУА» .
На дома, не имеющие аварийного статуса, не действует принцип принудительного выкупа квартир, жильцы которых отказались переселяться. Для таких МКД предусмотрено категоричное требование полного единодушного согласия владельцев – должны проголосовать «ЗА» все 100% собственников. Если хоть один против – переселения не будет. Такая ситуация позволила собственникам квартир в хрущевках предъявлять к застройщикам необоснованно завышенные требования – например, 45 миллионов рублей или несколько многокомнатных квартир в обмен на согласие присоединиться к реновации. Такие требования объективно не могут быть исполненными, поэтому вся программа реновации в Петербурге тормозится.
С позиций установленных крайних сроков, реновация должна была подойти к концу в 2019 году. Путем сложных переговоров инвестору «СПб Реновация» удалось заключить с органами власти Петербурга мировое соглашение, которое продлевает полномочия застройщика еще на 10 лет. Соглашение было полностью одобрено Тринадцатым апелляционным судом и уже вступило в юридическую силу. Компании «Воин В» этого сделать не удалось, однако у компании еще имеется возможность судебного обжалования ситуации.
Столичный опыт
- для включения дома в программу реновации больше не нужно будет абсолютного единогласия – достаточно будет 2/3 голосов «ЗА» от собственников, как в столице, что исключит появление неподъемных требований;
- владельцы неприватизированных квартир получат право получить вне очереди улучшенное и увеличенное по площади жилье, а не по принципу «метр за метр», что намного ускорит реализацию реновации в Петербурге;
- расширятся границы реновации – для переселения будет допустимо строительство дома не в рамках одного квартала, а в рамках границ муниципального образования – стартовую площадку для этого будет определять инвестор.
Новый Федеральный закон № 494 был окончательно принят 30 декабря 2020 года. С наступившего года законопроект серьезно изменит жизнь многих россиян, ведь комплексное развитие территорий предусмотрено во всех регионах страны и коснется жилой застройки.
Председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова выступая на круглом столе в московском пресс-центре «Росбалта» заметила, что очень часто дачные массивы занимают «лакомые» территории. На участках, как правило, расположены маленькие домики, которые с легкой руки чиновников могут быть признаны аварийными, для этого их должно быть не менее 50 процентов.
Первыми встревожились дачники. Внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации включает в себя расселение ветхого и аварийного жилья. Реновация сможет начаться в любой момент и в любом месте. Под действие нового закона попадут как жители городов, так и сельчане.
В программу реновации включены 22 квартала, расположенные в девяти городских районах. Компания ввела в эксплуатацию жилые комплексы «Сандэй», «Стереос», «Малая Охта», «Новый Лиговский». (Всего сдано около 580 000 кв.м). Сейчас в стадии активного строительства – четыре ЖК: «Новое Колпино» (первая очередь сдана, вторую введут в 2021 году), «Астрид» (две очереди введены в эксплуатацию, третью планируют сдать в конце 2021 года), «Живи! В Рыбацком» (первая очередь готова, корпуса второй вводят в 2019-м и 2020 годах, третью – в середине 2021-го) и «Живи! В Курортном» в посёлке Песочный.
Смольный и «СПб Реновация» подписали договоры о развитии застроенных территорий.
Сохранение условий договора означает, что в ряде кварталов застройщик снова столкнётся с трудностями: не решена «проблема последнего жильца», нет стартовых пятен, действующие ограничения не позволяют запустить «волну расселения».
Однако в апреле 2019-го петербургские депутаты направили в Госдуму «рамочный» закон, наделяющий регионы полномочиями самостоятельно определять условия для реновации. В нём заложен более гибкий подход к развитию застроенных территорий.
Это вызывает критику. Учитывают голоса жильцов «по головам» (а ведь в одной квартире совладельцы — пять человек, рядом в другой, большей по площади, — один). Владельцы же нежилых помещений (а они на первых этажах есть) вообще не учитываются», — пояснил адвокат.
При этом в Петербурге немало политиков и «общественников», которые критикуют программу реновации. Но нет ни одного разумного предложения от оппозиции, как поступать, чтобы если не все (в чудеса вряд ли кто-то верит), то хотя бы большинство горожан не чувствовали себя ущемленными. Про «мелочи» вроде протестов соседей — когда в квартале под развитие (снос) попадает часть домов, а жильцам остальных приходится долгие годы жить в окружении башенных кранов и тяжелых грузовиков, вдыхать пыль, при этом тоже забывают. Кстати, нет и ответа, что делать с точечными домами, — инвестору они неинтересны.
Отсрочка по согласию
Вместо того чтобы переехать в новое качественное жилье, все жители старого дома вынуждены продолжать жить в худших условиях. Тем не менее только способ открытого голосования сохраняет за гражданами право частной собственности и предотвращает массовые волнения, которые бы непременно возникли в случае сноса домов городскими властями через решение в одностороннем порядке.
В настоящее время в Санкт-Петербурге числится около 25% пятиэтажных домов, определенных под снос по программе реновации из всего общего жилого фонда. В них проживает около 12% всех жителей северной столицы. Поэтому очень важно муниципалитету Санкт-Петербурга найти варианты решения проблем, мешающих реализации данной программы.
Реновация старого жилфонда Петербурга: дорого и непредсказуемо
- Публикацию «Городские власти необоснованно признают дома аварийными» — Прокуратура Санкт-Петербурга, см. здесь>>>
- Затем документ будет представлен Законодательному собранию. А уже в декабре, по словам Романа Филимонова, пройдут торги по первым «трем-пяти территориям»
- Обсуждение темы расселения хрущевок проходит на нашем форуме>>>
- Как будет разрешаться ситуация, при которой залог идет под снос, об это вы можете прочесть здесь>>>
- Адреса домов в Сосновой поляне, подлежащих сносу, вы можете посмотреть здесь>>>
- Планируется, что программа будет осуществляться как за счет частных инвестиций, так и на основе частно-государственного партнерства.
- Еще по теме: «Строймонтаж» спланирует снос хрущевок Перечень планируемых к развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге
Депутат о реновации в Петербурге: Хватит морочить голову горожанам
- 4к1 и к2;
- 6к1;
- 8;
- 12;
- 16к1 и к2;
- 18;
- 20к1 и к2;
- 22к1 и к2;
- 23к2;
- 26к2;
- 24;
- 25к1 и к2;
- 27;
- 28к1 и к2;
- 30;
- 32;
- 34к1;
- 40к1 и к2;
- 54к1 и к2.