Порядок арста земельного участка в исполнительном производстве

Содержание

0.1 Обращение взыскания на землю

1 Кто производит арест земельных участков
- 1.1 Какие операции можно провести с арестованным участком
- 1.2 Кто имеет право наложить арест
2 Когда арестовывают и изымают
- 2.1 Как снять арест
- 2.2 Особенности ареста права аренды земли
3 Причины ареста участка
4 Обращение взыскания на землю
- 4.1 Ситуации, когда арест неприменим
- 4.2 Когда нельзя взыскать недвижимое имущество

Розыск приставом имущества должника.
Получение кредитором судебного решения о возможности обращения взыскания на землю.
Арест приставом земельного участка должника.
Реализация приставом участка на открытом аукционе.

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

Позиция взыскателя подкреплялась действующим правовым регулированием земельных отношений. Целевое использование земли — не только принцип земельного законодательства (ст. 7 ЗК РФ), но и прямая обязанность собственника (ст. 42 ЗК РФ). Неисполнение данной обязанности может повлечь за собой определенные негативные последствия для собственника. Ст. 44 ЗК РФ в совокупности со ст. 284 ГК РФ закрепляют, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для жилищного строительства и не используется для соответствующей цели более трех лет. Кроме того, применение судом такой обеспечительной меры по иску, как арест данного земельного участка, служило дополнительным доказательством правомерности действий судебного пристава исполнителя: нелогично арестовывать в качестве обеспечительной меры то, на что после вступления в законную силу решения суда нельзя обратить взыскание.

В рамках государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан УФССП России по Республике Карелия разъясняет порядок наложения ареста судебным приставом -исполнителем на имущество должника — гражданина.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению (исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах) возложено на судебных приставов-исполнителей.
Полномочия судебных приставов — исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными нормативно-правовыми актами.
Статья 80 Закона «Об исполнительном производстве» регламентирует порядок наложения ареста на имущество должника. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. При этом обеспечительная мера, в качестве наложения ареста на имущество, может быть применена и в течение срока, установленного для добровольного исполнения, то есть с момента возбуждения исполнительного производства.
Под арестом понимается запрет на распоряжение имуществом, а в случае необходимости — ограничение права пользования имуществом и его изъятие с целью реализации. Запрет распоряжаться арестованным имуществом ограничивает должника в возможности его отчуждения — продажи, дарения и пр., сдачи в аренду, оформления залога, тот есть каким либо образом изменять статус (юридическую судьбу) арестованного имущества. Ограничение права пользования арестованным имуществом необходимо тогда, когда использование имущества может привести к уменьшению его стоимости. Необходимо помнить, что если судебным приставом-исполнителем не оговорена возможность использования арестованного имущества (в постановлении о наложении ареста и (или) в акте о наложении ареста), то пользоваться им нельзя. Изъятие имущества применяется тогда, когда существует вероятность отчуждения должником имущества с целью его сокрытия.
Обращаем внимание граждан, что несоблюдение ограничений, установленных судебным приставом-исполнителем в отношении арестованного имущества, влечет уголовную ответственность. Так, статья 312 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит, что растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
О применении норм, содержащихся в статье 312 Уголовного кодекса Российской Федерации, можно ознакомиться по ссылкам: «Спрятал — отвечай», «Продал арестованное имущество — стал обвиняемым в преступлении».
Судебный пристав-исполнитель производит арест имущества должника в обязательном порядке с участием понятых и с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
— фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
— наименования имущества и/или имущественных прав, которые занесены в акт описи, их описание (отличительные признаки или документы, подтверждающие наличие имущественных прав);
— предварительная оценка стоимости имущества и/или имущественных прав, внесенных в акт описи, как отдельно по каждому имуществу, так и общая стоимость всего имущества, на которое наложен арест;
— вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
— отметка об изъятии имущества;
— лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
— отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
— замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка. Копия направляется сторонам исполнительного производства (должнику, взыскателю) не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества — незамедлительно.
В некоторых случаях при производстве действий по наложению ареста на имущество отсутствует возможность достоверно определить кто является собственником, то есть законным владельцем того или иного имущества. Например, в квартире кроме должника проживают несколько граждан (члены семьи, родственники), и на момент описи имущества документы, подтверждающие право собственности на это имущество за третьим лицом либо иные доказательства о его принадлежности, отсутствуют. По общему правилу судебный пристав-исполнитель описывает все имущество, находящееся в помещении, где проживает должник, в том числе и то, в отношении которого не установлен факт принадлежности. Для таких случаев существует процедура исключения имущества из описи и освобождения его от наложения ареста. Данная процедура доступна только собственнику имущества в судебном порядке (п. 1 ст. 119 Закона «Об исполнительном производстве»).
Законодательством предусмотрено право обжалования действий (бездействия) судебного пристава — исполнителя, в том числе, и рассматриваемые нами, постановления о наложении ареста и акты описи имущества как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке. Этим правом наделены не только стороны исполнительного производства, но и иные лица, чьи законные интересы и права нарушены. Обжалование действий (бездействия) производится в порядке, установленным ст. 122 — 128 Закона «Об исполнительном производстве».
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Срок рассмотрения жалобы как в судебном, так и в порядке подчиненности составляет десять дней.
В порядке подчиненности жалобы подаются вышестоящему должностному лицу по отношению к приставу, действия которого обжалуются. Вышестоящими должностными лицами, которым могут быть поданы жалобы на действия судебных приставов-исполнителей, являются:
— старший судебный пристав структурного подразделения (отдела) судебных приставов, в котором состоит судебный пристав-исполнитель;
— главный судебный пристав субъекта Российской Федерации как руководитель нижестоящих структурных подразделений судебных приставов, расположенных на территории данного субъекта;
— главный судебный пристав Российской Федерации, который соответственно своему уровню и званию контролирует и организует работу всей службы судебных приставов (ст. ст. 8, 9, 10 ФЗ «О судебных приставах»).
Применение процедуры обжалования в порядке подчиненности позволяет службе судебных приставов оперативно принимать меры к устранению нарушений закона, допущенных судебным приставом-исполнителем. Необходимо отметить, что данный вид обжалования не применяется в случае обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа, которые могут быть обжалованы только в судебном порядке.
При признании действий должностных лиц службы судебных приставов незаконными возможно предъявление в судебном порядке исковых требований по возмещению причиненного (данными незаконными действиями) вреда.
Напоминаем гражданам, что в Управлении работает «Телефон доверия». Позвонив по номеру 8 814 2 77 28 92, Вы можете сообщить о нарушениях должностными лицами Управления действующего законодательства, фактах коррупции, вымогательства, а также злоупотребления служебными полномочиями.
С целью оперативного получения информации о наличии неоплаченных задолженностей пользуйтесь он-лайн сервисом «Банк данных исполнительных производств», размещенным на официальном интернет-сайте Управления по адресу www.r10. fssp.gov.ru.

Вам будет интересно ==> Образец заполненной декларации 3 ндфл в 2023 годупр и продаже автомобиля менее 3 лет

В этом случае, кроме взыскания земельного участка обратно собственнику, организации обычно выписывается или штраф в денежном эквиваленте в качестве возмещения причиненного ущерба, или выписывается предписание по устранению нанесенного ущерба в натуре, например, путем приведения земель в надлежащий вид.

Именно поэтому при рассмотрении дела о взыскании часто применяются и иные статьи Гражданского кодекса РФ, а также федеральные законы, постановления правительства и иные нормативные акты, касающиеся взыскания имущества с нарушителей или должников.

Обращение взыскания на землю

Если выдвигается обращение взыскания на заложенный земельный участок, который собственник уже заложил, то истребовать его в судебном порядке получится только с привлечением всех трех заинтересованных сторон.

Например, в рамках одного из исполнительных производств, по которому должником не исполнены требования исполнительного документа, взыскатель обратился в суд с требованием об обращении взыскания на долю (11/22) должника в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Так, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.11.2023 и Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023 по делу N А27-7511/2023 признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об оценке земельного участка. Оставляя без изменения указанные судебные акты, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в Постановлении от 01.06.2023 N Ф04-1631/2023 по делу N А27-7511/2023 подчеркнул, что специалист-оценщик привлечен судебным приставом при отсутствии судебного решения об обращении взыскания на земельный участок в нарушение положений п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2023 N 50.

Дальнейшие меры принудительного исполнения (в частности, передача имущества на реализацию), после вынесения судом положительного решения об обращении взыскания на земельный участок, производятся после вступления указанного судебного акта в законную силу.

Арест на земельный участок по решению суда производится во время судебного процесса, устанавливающего собственника участка. При наличии обоснованных опасений, что спорная земля будет отчуждена до окончания судебного дела.

Кто производит арест земельных участков

Снять арест, устранив причины его возникновения. Например, погасить долги по исполнительному листу и так далее. После этого он вновь имеет право совершать любые сделки с имуществом.
Найти покупателя и уведомить его о наличии ареста. А уже после этого заключить с ним предварительный договор купли-продажи под условием, что вы обязуетесь предпринять необходимые действия для снятия ареста. По такому договору можно получить от покупателя задаток. Этот вариант подходит тогда, когда полученные средства позволяют погасить долги, из-за которых возник арест.

Вам будет интересно ==> Повышение пенсионного возраста отразится и на получателях пенсии по потере кормильца. Теперь нужно будет достигнуть определенного возраста, чтобы на нее претендовать...какого??

Какие операции можно провести с арестованным участком

Арест земельного участка должника судебными приставами-исполнителями — явление не редкое. Этот неприятный факт не говорит о безвозвратной утрате имущества, хотя и временно ограничивает право распоряжения им. И поскольку землю могут арестовать лишь по строго установленным причинам, снятие ареста зависит только от их устранения. Погасив задолженность, вы вновь станете полноценным собственником земельного участка.

процедурные ошибки со стороны ФССП;
взысканию подвергся участок, не являющийся отчуждаемым объектом для запрета;
арест на участок нарушает интересы несовершеннолетних детей;
аресту подверглась вся земля, несмотря на то, что ответчик является ее долевым собственником.

Если вы должник, обнаруживший санкцию на свой участок, покупатель, который узнал о существующих ограничениях на предмет сделки, или сторона в соглашении долевого участия, извещенная об аресте земельных владений застройщика, то не стоит сразу паниковать. Сперва необходимо выяснить причину ареста – хоть процедура отмены ограничений может и растянуться, но настоять на прекращении ареста несложно.

Кто имеет право наложить арест

Чтобы отменить арест через суд нужно подать соответствующее заявление в течение трех лет исковой давности с даты применения запрета, но до момента реализации земельного участка при конфискации в счет погашения задолженности.

В ч. 1.1 ст. 80 указано, что не арестуют вещи неплательщика по исполнительному документу, в котором есть требование взыскать деньги, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Когда арестовывают и изымают

В п. 43 Постановления Пленума Верховного суда № 50 от 17.11.2023 указано, что арест в качестве обеспечительной меры или запрет на распоряжение устанавливаются и на имущество, на которое по ГПК нельзя обращать взыскание. В частности, на единственное пригодное для проживания помещение и земельный участок, на котором оно расположено. Например, действия пристава законные, когда он запрещает распоряжаться таким помещением и участком, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, если эти меры приняты приставом, чтобы препятствовать должнику распорядиться этим имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Как снять арест

обеспечить сохранность вещей, которое передается взыскателю или реализуется;
исполнить судебный акта о конфискации;
исполнить судебный акт о наложении ареста на вещи, которые принадлежит должнику и находится у него или у третьих лиц.

Здравствуйте, по решению суда мой родственник должен возместить нескольким людям сумму порядка 500тр. В данный момент у него нет никакой собственности для изъятия. Вопрос такой: если у родственнику подарят несколько пустых сельскохозяйственных земельных участков с разрешенным использованием: для дачного строительства, то приставы их изымут? и по какой системе оценщики земельных участков оценят участки в счет погашения долга?

Здравствуйте, Андрей. Да, приставы будут иметь право наложить арест на эти земельные участки. Оцениваются они по кадастровой стоимости. наложить арест приставы не могут только в том случае, если, к примеру, дачный участок — единственное место проживания должника. однако это не ваш случай.

Ч. 3 ст. 87 ФХ «Об исполнительном производстве»: Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя — также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Министерство обратилось в Управление Росреестра с заявлением о прекращении права аренды земельного участка. Управление Росреестра со ссылкой на абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними” отказало Министерству в регистрации прекращения права аренды названного земельного участка в связи с запретом совершать в отношении его регистрационные действия, наложенным постановлением судебного пристава-исполнителя, в целях обеспечения исполнения исполнительного листа, содержащего требования об имущественных взысканиях.

У аренды земельных участков имеется очень хорошая для взыскателя особенность – это продолжительность срока аренды, чего нельзя сказать о жилых и нежилых помещений (во всяком случае не часто). Поэтому взыскателя будет интересовать именно этот вида аренды.

Особенности ареста права аренды земли

Истец обратился в суд с требованием о признании незаконными акта о наложении ареста (описи имущества), согласно которому было арестовано (описано) право аренды на земельный участок, постановления о назначении ответственного хранителя, вынесенных судебным приставом-исполнителем. В обоснование своих требований указал, что наложение ареста нарушает его права как арендатора земельного участка, так как он используется в сельскохозяйственных целях и служит единственным источником прибыли заявителя. Распоряжаться участком по своему усмотрению он не может, засеять его необходимыми культурами также невозможно, поскольку в случае реализации права аренды с торгов весь имеющийся на участке урожай перейдет к новому арендатору.

Прежде всего, важным поводом для накладывания обременения на землю в виде ареста является спор по поводу принадлежности надела. То есть, когда судья или истец опасается, что текущий собственник что-то сделает с участком, например, продаст его третьим лицам или подарит своим родственникам.

Причины ареста участка

Сначала надо правильно и обоснованно составить исковое заявление в суд. В нем должны содержаться следующие реквизиты:

наименование суда, его адрес и основные сведения;
данные об истце (ФИО, телефон, место проживания, информация из паспорта);
сведения об ответчике (служба приставов, налоговая служба и пр.);
сумма иска – рассчитывается исходя из стоимости земельного надела;
все требования и доказательства, подтверждающие их;
список приложенных документов.

Вам будет интересно ==> С каким доходом семья считается малоимущей 2023 в свердловской области

Порядок снятия ареста

Судебные приставы – сотрудники ФССП. Они накладывают арест в случае возбуждения исполнительного производства. Делается это не просто так, а лишь на основании вступившего в силу решения судебного органа, как обеспечительная мера.
Налоговые органы путем обращения в прокуратуру за предоставлением им соответствующего полномочия. Они могут сделать это, если у владельца участка есть значительная налоговая задолженность.

Обратиться в суд с соответствующим заявлением и документальными свидетельствами, доказывающими принадлежность предмета из описи третьему лицу. Если стоимость вещи превышает 50 тысяч рублей, то решать вопрос нужно через арбитражный суд, если цена предмета ниже – через мировой.
Оплатить пошлину (от 0,5% до 4% от суммы оценки, в зависимости от ее размера).
Получить судебный приказ об исключении, а затем передать его приставу, составлявшему опись.
Снятие ограничения должно произойти в соответствии со сроками, указанными в постановлении суда. Стандартный срок реагирования – 10 рабочих дней.

Важно! Во избежание мошенничества со стороны должника, пристав изымает оригиналы документов, подтверждающих права собственника (свидетельство о регистрации в ЕГРН, технический паспорт, кадастровый план и прочее).

Наложение ареста на недвижимость

Не каждая ситуация, решение которой доведено до судебных разбирательств, требует таких жестких действий по обеспечению исполнения обязательств. Поскольку арест имущества – это всего лишь обеспечительная мера, применяемая по усмотрению судебного исполнителя, инициировать ее могут в ситуациях, когда:

Ситуация немного улучшилась с сентября 2023 года, когда вступили в силу изменения в законодательстве, принятые путем внесения поправок в ФЗ №104. Согласно нововведениям арест имущества в рамках уголовного производства теперь может быть наложен только на конкретно установленный период времени (раньше срок был неопределенным). Кроме того, арест автоматически снимается в случае закрытия дела без необходимости получать дополнительные судебные предписания.

Наличие долгов у владельца недвижимости, величина которых стала основанием для открытия в отношении его отдельного исполнительного производства (при этом общая сумма задолженности должна коррелировать с рыночной стоимостью имущества, планируемого к аресту). Долги могут быть совершенно разного типа, начиная от кредита, который не был вовремя погашен, и заканчивая неисполнением обязательств по уплате налогов и сборов в особо крупных размерах. Сюда следует отнести, к примеру, неуплату алиментов.
Существование споров относительно легитимности владения имуществом. В данном случае земельный участок может быть арестован для того, чтобы предотвратить его отчуждение до вынесения судебного решения. Например, путем сдачи недвижимости в долгосрочную аренду заинтересованным лицам. В такой ситуации согласно статье 617 ГК РФ новый собственник не сможет расторгнуть договор.

Кто и за что может арестовать участок?

Арестовать земельный участок, фигурирующий в уголовном деле (обычно это экономические преступления), может следователь путем внесения соответствующего ходатайства в суд. Он же вправе обращаться с ходатайством о снятия ареста.

ограниченное разрешение на пользование (в частности, запрет располагать фабрики и заводы в охранных зонах);
предоставление земли для частичного использования другим лицам (сервитут);
ограниченное право распоряжаться землей (например, ипотека).

Обращение взыскания на землю

Предметом ипотеки может служить не только право собственности, но и долгосрочная аренда. В последнем случае требуется согласие на это собственника земли.
Ипотека разрешается и в отношении государственных и муниципальных земель, если кредит берется для строительства жилья.
Земля под ипотекой не может быть меньшей площади, чем установленная для этого вида землепользования норма.

Ситуации, когда арест неприменим

Ограниченное использование землей, например, запрет на расположение промышленных предприятий в природоохранных зонах;
Предоставление объекта для частичного применения иным лицам (сервитут);
Ограничение права по распоряжению и владению недвижимостью (имущество, приобретенное на ипотечные средства либо арест).

При отказе в удовлетворении требований, направленных приставом должнику, следует подать заявление об обращении взыскания на участок земли с соблюдением подсудности и подведомственности. К иску необходимо приложить максимальное количество документов, подтверждающих правомерность требований.

После установления места расположения участка, пристав приглашает оценщика для определения продажной стоимости. До этого стоимость предварительно устанавливается приставом, и решение суда выносится, принимая во внимание указанную сумму. Если судья сомневается в установлении продажной стоимости, пристав обязан сослаться на отчет независимого оценщика. Только после этого размер оплаты будет считаться установленным. У должника всегда имеется возможность оспорить представленные доказательства, если, по его мнению, стоимость значительно занижена.

Когда нельзя взыскать недвижимое имущество

Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество, а также продажа объекта незавершенного строительства возможна лишь после регистрации прав на объект судебным приставом, если это не было сделано ранее. В соответствии со ст. 66 Закона «Об исполнительном производстве» , исполнительный пристав выносит постановление о проведении госрегистрации права имущественной собственности должника, утверждаемое старшим приставом суда либо его заместителем.

В данный момент у него нет никакой собственности для изъятия. Вопрос такой: если у родственнику подарят несколько пустых сельскохозяйственных земельных участков с разрешенным использованием: для дачного строительства, то приставы их изымут? Андрей